Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 марта 2011 г. N Ф03-113/2011 по делу N А73-4898/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Лопатина Т.А., представитель по доверенности от 01.01.2011, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение от 27.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 по делу N А73-4898/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску ФГУП "89 Центральный автомобильный ремонтный завод" к Территориальному управлению Росимущества в Хабаровском крае, Министерству обороны Российской Федерации о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2011 г.

ФГУП "89 Центральный автомобильный ремонтный завод" (далее - Предприятие) в лице конкурсного управляющего обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - Территориальное управление) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 27:23:030411:342, площадью 68 099 кв.м., расположенный примерно в 40 м по направлению на север от ориентира - нежилого строения, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: г.Хабаровск, переулок Облачный, 62 (далее - спорный земельный участок).

Определением от 01.06.2010 Хабаровская КЭЧ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 30.06.2010 произведена замена Хабаровской КЭЧ на ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" Минобороны России. Министерство обороны Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Решением от 27.08.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.11.2010, исковое требование Предприятия удовлетворено.

Не согласившись с названными судебными актами, Минобороны России обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обоснование своей правовой позиции заявитель кассационной жалобы указал на то, что распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.11.2005 N 2521 принято решение о ликвидации Предприятия и исключении его из числа предприятий, подведомственных Минобороны России. По мнению заявителя, поскольку на момент издания указанного распоряжения право хозяйственного ведения Предприятия не было зарегистрировано, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Полагает, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав.

Также ссылается на Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053, в соответствии с которым полномочия по управлению и распоряжению федеральным имуществом, находящегося в ведении организаций, подведомственных Минобороны России, от Росимущества и его территориальных органов переданы непосредственно Минобороны России.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий Предприятия не согласился с доводами жалобы, просил в ее удовлетворении отказать.

В отзыве на кассационную жалобу Территориальное управление свою правовую позицию в отношении доводов кассационной жалобы не выразило, сообщило, что оно правопритязаний на спорный земельный участок не имеет.

В судебном заседании представитель Предприятия возражал относительно доводов кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, отзывов на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из копии свидетельства о праве бессрочного пользования землей от 13.04.1995 N 5, выданного на основании решения администрации г.Хабаровска от 04.08.1992 N 737, Хабаровской КЭЧ и 89 Военному заводу в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 8,21 га (пер. Облачный) для размещения воинской части.

В материалах дела имеется постановление администрации г. Хабаровска от 04.08.1995 N 737 "Об утверждении материалов инвентаризации земель, находящихся в пользовании Объединенных Вооруженных Сил СНГ в г. Хабаровске", на основании которого выдано вышеуказанное свидетельство.

31.03.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сделана запись регистрации N 27-01/11-34/2004-130 о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:03 04 11:0010, площадью 81 100.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Хабаровск, пер. Облачный, за Российской Федерацией.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю от 09.01.2009 N 63 с учетом согласия ФГУП "89 Центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны России, земельный участок с кадастровым номером 27:23:03 04 11:0010, предоставленный Хабаровской КЭЧ, 89 Военному заводу, на основании свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от 13.04.1995 N 5 разделен на два земельных участка: участок N 1 площадью 14 001,0 кв.м., месторасположение: г.Хабаровск, пер. Облачный, 62, под производственными объектами; участок N 2 площадью 68 099,0 кв.м., месторасположение: г. Хабаровск, пер. Облачный, под производственными объектами.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 27:23:030411:341 (предыдущий номер 27:23:03 04 11:0010) следует, что земельный участок относится к землям населенных пунктов, его разрешенное использование: под производственными объектами.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.11.2005 N 2521-р на основании обращения Министерства обороны Российской Федерации от 28.10.2005 N 555/10/929 принято решение о ликвидации ФГУП "89 Центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно акту по расформированию 89 Центрального автомобильного ремонтного завода, утвержденного начальником Главного автобронетанкового управления Минобороны России 04.08.2006, земельный участок, занимаемый ФГУП "89 ЦАРЗ", предоставлен ему в постоянное пользование, решение по дальнейшему использованию земельного участка площадью 8,21 га будет принято Управлением Росимущества после проведения торгов.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.12.2008 по делу N А73-10917/2008 ликвидируемый должник - ФГУП "89 Центральный автомобильный ремонтный завод" Минобороны России (далее - должник) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Серегина Т.Ю.

На заявление конкурсного управляющего должника о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - хранилище Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю письмом от 12.04.2010 N 01/040/2010-127 сообщило о невозможности регистрации объекта недвижимости, поскольку ЕГРП не содержит сведений о государственной регистрации права Минобороны России на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом представленных истцом документов, суд пришел к правильному выводу о наличии у Предприятия права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

Довод кассационной жалобы о том, что Предприятие исключено из числа предприятий, подведомственных Минобороны России в связи с чем утратило предоставленное ему право на землю, кассационным судом отклоняется в ввиду следующего.

В силу пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с актом по расформированию 89 Центрального автомобильного ремонтного завода от 01.08.2006 недвижимое имущество, закрепленное за ФГУП "89 ЦАРЗ" на праве хозяйственного ведения, будет использоваться ликвидационной комиссией для продажи с целью удовлетворения требований кредиторов.

Не имеет правового значения для настоящего спора ссылка Минобороны России на Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053.

При изложенных обстоятельствах у кассационного суда отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.08.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 по делу N А73-4898/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.