Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 марта 2011 г. N Ф03-163/2011 по делу N А51-23184/2009 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю - Душенковская И.Н., представитель по доверенности от 11.01.2011 N 05-14/4, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю на решение от 01.09.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 по делу N А51-23184/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Формула Успеха" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю о признании недействительными решений в части.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2011 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Формула успеха" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными в части решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю (далее - МИФНС России N 1 по Приморскому краю, налоговый орган) и Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее - УФНС России по Приморскому краю), принятого по апелляционной жалобе общества.

Решением суда от 01.09.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010, требования общества удовлетворены частично.

В кассационной жалобе УФНС России по Приморскому краю просит принятые по делу судебные акты в части признания недействительным его решения отменить, в удовлетворении требований в указанной части отказать, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

По мнению УФНС России по Приморскому краю, принятое им по апелляционной жалобе общества решение, не нарушает прав и законных интересов общества, поэтому оснований для признания его недействительным у суда не имелось. Кроме того, УФНС России по Приморскому краю указывает в кассационной жалобе на то, что к апелляционной жалобе обществом не были приложены документы, представленные впоследствии в суд.

МИФНС России N 1 по Приморскому краю в пояснениях на кассационную жалобу указывает на законность принятого налоговым органом решения.

Общество в отзыве на жалобу просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, как законные и обоснованные.

МИФНС России N 1 по Приморскому краю и общество извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в судебное заседание не направили. Налоговым органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 02.03.2011. Определение о перерыве размещено на сайте Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://www.fasdvo.arbitr.ru 28.02.2011. Представитель УФНС России по Приморскому краю, присутствовавший в судебном заседании, извещен об объявленном перерыве в судебном заседании под роспись.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва и пояснений на кассационную жалобу, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя УФНС России по Приморскому краю, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением МИФНС России N 1 по Приморскому краю от 20.08.2009 N 05-13/03104дсп общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, статьей 123, пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде взыскания штрафа в общей сумме 170246 руб. Этим же решением обществу доначислен единый налог, уплачиваемый при применении упрощенной системы налогообложения, в сумме 665970 руб. и начислены пени в сумме 128859 руб.

Решением УФНС России по Приморскому краю от 06.11.2009 N 10-02-11/680/28083, принятым по апелляционной жалобе общества, решение МИФНС России N 1 по Приморскому краю изменено в части необоснованного доначисления единого налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения, за 2006 год в сумме 23472 руб. и соответствующих этой сумме пеней и штрафа и необоснованного привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в сумме 36450 руб. В остальном решение налогового органа оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными решениями в части, общество обратилось в арбитражный суд.

Признавая решение УФНС России по Приморскому краю в части недействительным, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии со статьей 101.2 НК РФ решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган.

Согласно пункту 2 статьи 101.2 НК РФ при изменении вышестоящим налоговым оранном решения нижестоящего налогового органа, решение нижестоящего налогового органа, с учетом внесенных изменений, вступает в силу с даты принятия соответствующего решения вышестоящим налоговым органом.

С учетом положений названных норм суды пришли к правильному выводу о том, что решение вышестоящего налогового органа оставившего в силе несоответствующее налоговому законодательству решение нижестоящего налогового органа, также является незаконным и нарушает права и законные интересы общества, поскольку не устранило нарушения, допущенные при проведении налоговой проверки.

Довод УФНС России по Приморскому краю о том, что к апелляционной жалобе обществом не были приложены документы, представленные впоследствии в суд, отклоняются судом кассационной инстанции, так как указанные обстоятельства не являются основанием для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Неоснователен и довод кассационной жалобы о неприменении судом апелляционной инстанции пункта 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае обжалования в апелляционном порядке только части решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Из протокола судебного заседания от 28.10.2010 следует, что стороны возражений о проверке законности и обоснованности решения суда только в обжалуемой части не заявили.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 01.09.2010 в обжалуемой части, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 в обжалуемой части по делу N А51-23184/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.