Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 марта 2011 г. N Ф03-752/2011 по делу N А73-7458/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "Хабаровский завод отопительного оборудования" - Юрьева Н.Ю., представитель по доверенности от 27.01.2011; от ТУ Росимущества в Хабаровском крае - Кочетова А.Г., представитель по доверенности от 19.01.2011 N 1юр/14/551.1-08, от заинтересованного лица: ФГОУ ВПО "Дальневосточная государственная академия физической культуры" - Каргополов М.Ю., представитель по доверенности от 08.06.2010, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Хабаровский завод отопительного оборудования" Дмитриева Игоря Владимировича на решение от 27.09.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу N А73-7458/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "Хабаровский завод отопительного оборудования" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю заинтересованное лицо: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная академия физической культуры" о признании незаконными распоряжений от 29.12.2008 N 2445, от 18.06.2009 N 1047; о признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления и обязании аннулировать регистрацию права.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2011 г.

Открытое акционерное общество "Хабаровский завод отопительного оборудования" (далее - акционерное общество) в лице конкурсного управляющего Варыгина А.А. обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - ТУ Росимущества в Хабаровском крае), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра по Хабаровскому краю) о признании незаконными распоряжений от 29.12.2008 N 2445, от 18.06.2009 N 1047; о признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления согласно свидетельств от 26.03.2010, от 13.04.2010 и обязании аннулировать регистрацию права оперативного управления.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная академия физической культуры" (далее - ФГОУ ВПО "Дальневосточная государственная академия физической культуры", образовательное учреждение).

Решением суда от 27.09.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано, со ссылкой на то, что оспариваемые ненормативные акты не затрагивают права и законные интересы заявителя. Кроме того, суды указали, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, конкурсный управляющий ОАО "Хабаровский завод отопительного оборудования" Дмитриев Игорь Владимирович обратился в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального законодательства, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал изложенные в ней доводы в полном объеме.

ТУ Росимущества в Хабаровском крае в отзыве на кассационную жалобу, поддержанном его представителем в судебном заседании, отклонило изложенные в ней доводы и просило оспариваемые судебные акты оставить без изменения.

Представитель ФГОУ ВПО "Дальневосточная государственная академия физической культуры" в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Управление Росреестра по Хабаровскому краю надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечило.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и положений процессуального законодательства, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов актом N 474 от 1949 года для строительства завода отопительного оборудования и канализационных труб выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 29,25 га, на котором впоследствии возведены здания и сооружения, в том числе, склад комплектующих изделий и профилакторий.

В соответствии с выпиской из реестра федеральной собственности от 17.08.2005 N 3717 в реестр федерального имущества включено 14 объектов недвижимости, в том числе, профилакторий, находящийся по адресу: г.Хабаровск, ул.Суворова, 73, что также подтверждается инвентаризацией объекта федеральной собственности от 21.12.1999.

Распоряжением ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 29.12.2008 N 2445 за ФГОУ ВПО "Дальневосточная государственная академия физической культуры" на праве оперативного управления закреплены функциональные помещения общей площадью 1193,9 кв.м, I (1-24, часть 25), II (1-16), Литер Ж, находящиеся в здании по указанному адресу.

Распоряжением ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 18.06.2009 N 1047 в указанное выше распоряжение внесены изменения: за образовательным учреждением закреплены функциональные помещения площадью 1229,3 кв.м, I (1-25), II (1-16, 42), Литер Ж.

Право оперативного управления зарегистрировано за ФГОУ ВПО "Дальневосточная государственная академия физической культуры" в установленном законом порядке (свидетельство от 13.04.2010 за N 27-АВ 384988).

Полагая, что вышеуказанные распоряжения не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы акционерного общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Кроме того, заявитель просил признать недействительным зарегистрированное право оперативного управления и аннулировать регистрацию данного права.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что 21.12.1999 в реестр федерального имущества за номером 02700596 внесено имущество - 14 объектов недвижимости, не вошедших в план приватизации и уставный капитал акционерного общества, в том числе, здание профилактория, расположенное по адресу: г.Хабаровск, ул.Суворова, 73.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.09.2009 по делу N А73-9121/2009, акционерному обществу отказано в иске о признании права собственности на нежилые помещения в здании профилактория с инженерными сетями под литерами Ж2 (первый и второй этаж) Ж1,Ж3, общей площадью 1209,4 кв.м.

При этом, как следует из указанного решения и установлено судами в ходе рассмотрения настоящего дела, профилакторий со складом комплектующих изделий является одним объектом с литерами Ж,Ж1,Ж2,Ж,Ж1-Ж7.

Исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суды пришли к выводу о недоказанности акционерным обществом наличия права собственности на спорный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суды признали недоказанным, что оспариваемыми распоряжениями ТУ Росимущества в Хабаровском крае о закреплении за образовательным учреждением функциональных помещений площадью 1229,3 кв.м, I (1-25), II (1-16, 42), Литер Ж нарушаются права и охраняемые законом интересы ОАО "Хабаровский завод отопительного оборудования", а потому, руководствуясь положениями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказали в удовлетворении заявленных требований о признании их недействительными.

Вместе с тем судами отказано акционерному обществу в требованиях о признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления и обязании аннулировать регистрацию данного права. При этом выводы судов основаны на системном толковании положений Гражданского кодекса Российской Федерации о способах защиты нарушенных прав и положений Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", устанавливающих возможность оспаривания зарегистрированного права собственности.

Довод заявителя о том, что спорный объект недвижимости не является федеральной собственностью, так как не включен в реестр федерального имущества, подлежит отклонению как противоречащий материалам дела и установленным судами обстоятельствам.

Ссылка акционерного общества на несоответствие формулировки резолютивной части решения суда части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не может быть принята судом кассационной инстанции во внимание, поскольку заявитель не указал мотивы, которые могли бы привести к принятию неправильного решения.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что недопустимо в суде кассационной инстанции в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе, в уплате которой заявителю предоставлялась отсрочка, подлежит взысканию с открытого акционерного общества "Хабаровский завод отопительного оборудования" в доход федерального бюджета.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, принятые по делу судебные акты не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 27.09.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу N А73-7458/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Хабаровский завод отопительного оборудования" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., в уплате которой предоставлялась отсрочка.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.