Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 марта 2011 г. N Ф03-686/2011 по делу N А51-4984/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Кошарная Э.А. - представитель по доверенности от 15.04.2008 N 31/2008 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Дазэл" на решение от 08.09.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу N А51-4984/2010 Арбитражного суда Приморского края, по иску закрытого акционерного общества "Дазэл" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю третье лицо: Тен Александр о признании незаконным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2011 г.

Закрытое акционерное общество "ДАЗЭЛ" обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании незаконным решения Управления Роснедвижимости по Приморскому краю N Ф34/08-716 от 15.09.2010 о проведении кадастрового учета земельного участка, кадастровый номер 25:34:016402:746, местоположение установлено относительно ориентира инженерно-лабораторное здание, расположенное в границах участка, по адресу: г. Уссурийск, ул. Краснознаменная, 198, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания инженерно-лабораторного здания; об обязании Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю аннулировать запись о проведении кадастрового учета земельного участка, кадастровый номер 25:34:016402:746.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Тен Александр.

Решением суда от 08.09.2010 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Дазэл" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как несоответствующие установленным по делу обстоятельствам. Настаивает, что постановка земельного участка на кадастровый учет создает препятствия для осуществления обществом предпринимательской деятельности, в частности, указывает на невозможность использования своего имущества - здания оздоровительного и рекреационного назначения в части организации отдыха и оказания бытовых услуг; на возможное снижение рыночной стоимости здания. Не согласен с доводом суда об отсутствии данных о рекреационном характере земельного участка. Полагает, что суд апелляционной инстанции принял в качестве доказательств документы: государственный акт о праве постоянного (бессрочного) пользования, выданный в 1993 году ОАО "Уссурийское производственное машиностроительное объединение КОРиТ", без учета правил пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ЗАО "Дазэл" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились, при этом о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, за ЗАО "Дазэл" зарегистрировано право собственности на: нежилое здание - оздоровительное и рекреационное общей площадью 1556,30 кв.м; земельный участок площадью 2588,00 кв.м, кадастровый номер 25:34:01:64:02:0699, для эксплуатации и обслуживания оздоровительного и рекреационного здания, что подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 03.09.2008. Названные объекты расположены в г.Уссурийске, ул.Краснознаменная, 212.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю), письмо от 28.12.2009 N 39-264, сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 6408 кв.м, кадастровый номер 25:34:01 64 02:746, расположенный относительно ориентира - инженерно-лабораторное здание, адрес ориентира: г.Уссурийск, ул.Краснознаменная, 198, для эксплуатации и обслуживания инженерно-лабораторного здания.

ЗАО "Дазэл", ссылаясь на то, что согласно землеустроительному делу по межеванию земельного участка площадью 2588 кв.м спорный земельный участок, кадастровый номер 25:34:01:64:02:746, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания инженерно-лабораторного здания, входит в состав земель, занимаемых сквером, на невозможность свободного использования сквера, и, полагая незаконной постановку названного земельного участка на кадастровый учет, нарушающей его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Установлено, что кадастровый учет земельного участка площадью 6408,00 кв.м проведен Территориальном отделом N8 Управления Роснедвижимости по Приморскому краю на основании решения от 15.09.2008 N Ф34/08-716, кадастрового дела N 25:34:01:64:02:746, участку присвоен кадастровый номер 25:34:01:64:02:746. Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке часть земельного участка площадью 992 кв.м занята нежилым зданием: инженерно-лабораторное.

Права на указанный земельный участок в установленном порядке не оформлены.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, проверяя оспариваемые ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, устанавливает наличие двух условий: соответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что постановка земельного участка площадью 6408 кв.м на кадастровый учет не затрагивает права и законные интересы заявителя - ЗАО "Дазэл", поскольку последний не является его законным владельцем, в отношении участка отсутствует спор по его предоставлению и оформлению прав обществу.

Судами принято во внимание отсутствие доказательств того, что спорный участок относится к землям общего пользования (сквер), в отношении участка имеются ограничения.

Поскольку заявитель в силу ст.ст. 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления является правильным, соответствующим вышеприведенным нормам и достаточным основанием для отказа в заявлении.

При изложенном основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 08.09.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу NА51-4984/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.