Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 июля 2009 г. N Ф03-3059/2009 по делу N А24-5987/2008

г. Хабаровск

06 июля 2009 г.

N Ф03-3059/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Филимоновой Е.П., Бруева Д.В. при участии

от Государственного унитарного предприятия

"Камчатсккоммунэнерго": представитель не явился;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому: Гафарова Е.А., представитель по доверенности от 11.01.2009 N 04-48/00037;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому на решение от 04.02.2009

по делу N А24-5987/2008 Арбитражного суда Камчатского края Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Иванушкина К.Ю., в суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось По заявлению Государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным решения

Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Камчатсккоммунэнерго"; предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - налоговый орган; инспекция) от 14.11.2008 N 27597 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Решением арбитражного суда от 04.02.2009 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в нарушение пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органом начислены пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить, поскольку на имущество предприятия в рамках сводного исполнительного производства наложен арест, в том числе на дебиторскую задолженность, денежные средства на расчетных счетах предприятия.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на неисследование судом причинно-следственной связи между невозможностью погашения ГУП "Камчатсккоммунэнерго" недоимки и решением налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и наложении ареста на его имущество.

По мнению инспекции, поддержанному ее представителем в суде кассационной инстанции, заявитель не может быть освобожден от начисления пеней на основании пункта 3 статьи 75 НК РФ и в соответствии с пунктом 1 этой же статьи приостановление операций по счету не распространяется на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Предприятие извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установил.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением предприятием в установленный срок направленного в его адрес требования от 11.08.2008 N 83158, инспекцией принято решение от 14.11.2008 N 27597 о взыскании пеней в сумме 1 598,68 руб. за счет денежных средств налогоплательщика.

Не согласившись с решением налогового органа, предприятие обратилось с заявлением в арбитражный суд, который, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно пункту 9 статьи 46 НК РФ положения, предусмотренные названной статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов, налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем жалобы, в период с 2006 года по настоящее время службой судебных приставов в рамках сводного исполнительного производства N 1/214/6/08 наложен арест на имущество предприятия (банковские счета, недвижимое имущество, дебиторская задолженность и иное имущество).

Поскольку начисление пеней в спорной сумме произведено налоговым органом в период, когда на имущество предприятия был наложен арест, суд сделал обоснованный вывод о том, что начисление пеней противоречит пункту 3 статьи 75 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

Исходя из изложенного, применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в соответствии с которым налогоплательщик не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него не/доимку, и исключает возможность начисления пеней.

Арбитражный суд на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства по делу и пришел к выводу о неправомерном начислении предприятию спорной суммы пеней, в связи с чем обоснованно признал оспариваемое решение недействительным.

Доказательств, указывающих на наличие у предприятия реальной возможности погасить в установленные сроки недоимку, налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда отмене не подлежит; кассационную жалобу, исходя из ее доводов, следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.02.2009 по делу N А24-5987/2008 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Л.К.Кургузова

Судьи:

Е.П. Филимонова Д.В.Бруев