Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 июля 2009 г. N Ф03-3054/09 по делу N А51-2818/2009

г. Хабаровск

08 июля 2009 г.

N Ф03-3054/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря Судей: Л.Б.Шариповой, И.А.Тарасова при участии

от Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края: М.В.Атрошко, представитель по доверенности от 25.02.2009 N 29/3-20-1434

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края

на решение от 08.04.2009

по делу N А51-2818/2009 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А.Фокина

По заявлению индивидуального предпринимателя Алиева Фазила Забида оглы

к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края об оспаривании незаконным отказа

Индивидуальный предприниматель Алиев Фазил Забид-оглы (далее -предприниматель Алиев Ф.З.) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее -Департамент) в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 3072 кв.м, расположенного в районе улицы Капитана Шефнера, 2 "а" в городе Владивостоке, для дальнейшей эксплуатации здания - ремонтно-механического цеха (основного корпуса с бытовыми помещениями) и участка по ремонту приборов с пристройкой (далее -спорный земельный участок), выраженного в письме от 12.02.2009 N 29/2-20-1049, и об обязании Департамента принять решение о предоставлении предпринимателю Алиеву Ф.З. в собственность за плату спорного земельного участка.

Решением от 08.04.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме в связи с отсутствием доказательств изъятия из оборота и ограничения в обороте спорного земельного участка.

Не согласившись с названным судебным актом, Департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указывает на то, что спорный земельный участок относится к землям особо охраняемых территорий в связи с чем, отчуждению не подлежит.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Департамента поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы, выступления в судебном заседании представителя Департамента, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьёй 288 АПК РФ, для его отмены.

Как следует из материалов дела, 27.02.2004 между ОАО "Холдинговая компания "Дальзавод" (продавец) и предпринимателем Алиевым Ф.З. (покупатель) заключён договор купли-продажи N 5, согласно которому покупатель принял в собственность недвижимое имущество - здание ремонтно-механического цеха (основной корпус с бытовыми помещениями) и участок по ремонту приборов с пристройкой общей площадью 5104,30 кв.м (литер Ч, 41 - пристройка), этажность: 6, 7, расположенное по адресу: Приморский край, город Владивосток, улица Дальзаводская, 2. Данный договор 18.05.2005 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 25-АА N 581374.

В последствии 23.01.2007 в связи с изменением адреса недвижимого имущества (новый адрес - город Владивостоке, улица Капитана Шефнера, 2 "а") УФРС по Приморскому краю зарегистрировано право собственности предпринимателя Алиева Ф.З. на указанный объект недвижимого имущества, о чем выдано свидетельство серии 25-АА N 828033.

19.11.2008 предприниматель Алиев Ф.З. обратился в Департамент с заявлением, о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка, приложив документы, необходимые для рассмотрения данного вопроса.

Письмом от 12.02.2009 N 29/2-20-1049 Департамент сообщил предпринимателю Алиеву Ф.З. об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. При этом сослался на то, что спорный земельный участок относится к землям историко-культурного назначения и отчуждению не подлежит.

Предприниматель Алиев Ф.З., полагая, что данный отказ не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу части 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Пунктами 2 и 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исчерпывающий перечень земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, установлен пунктами 4 и5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми из земель, перечисленных в пункте 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, к изъятым из оборота относятся только земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 данного Кодекса), а к ограниченным в обороте - находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что спорный земельный участок отнесён к категории земель историко-культурного назначения с видом разрешенного использования "для дальнейшей эксплуатации здания ремонтно-механического цеха", то есть испрашиваемый земельный участок из хозяйственного оборота не изъят и в обороте не ограничен.

С учетом установленных обстоятельств, и принимая во внимание тот факт, что предприниматель Алиев Ф.З. обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, правомерен вывод суда об удовлетворении заявленных требований на основании статьи 201 АПК РФ.

В этой связи довод жалобы о том, что спорный земельный участок относится к землям особо охраняемых территорий в связи с чем, отчуждению не подлежит, отклоняется судом кассационной инстанции как противоречащий материалам дела.

Поскольку при принятии обжалуемого судебного акта судом не нарушены нормы процессуального права и нормы материального права применены правильно, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.04.2009 по делу N А51-2818/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: С.Е.Лобарь Судьи

Л.Б.Шарипова

И.А.Тарасов