Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 мая 2009 г. N Ф03-943/2009 по делу N А73-12526/2007

г. Хабаровск

28 мая 2009 г.

N Ф03-943/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой Судей: О.В. Цирулик, О.Г. Красковской при участии

от заявителя: Л.Ф. Шмакова, представитель, доверенность б/н от

07.07.2008

от ООО "Торговый дом "Гранд": Р.Б. Сим, представитель, доверенность

от 18.05.2009 N 1254/09

от И.Г. Комалдинова: Р.Б. Сим, представитель, доверенность б/н от

16.07.2008

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы

администрации г. Комсомольска-на-Амуре, общества с ограниченной

ответственностью "Торговый дом "Гранд"

на решение от 16.10.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2008 по делу N А73-12526/2007 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Т.И. Чакова, в апелляционном суде судьи Е.Н. Головкина, Е.В. Гричановская, А.А. Тихоненко

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Опытно-экспериментальный завод "Луч"

к администрации г. Комсомольска-на-Амуре

третьи лица: Управление Роснедвижимости по Хабаровскому краю,

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гранд"

о признании ненормативного правового акта недействительным

Общество с ограниченной ответственностью "Опытно-экспериментальный завод "Луч" (далее - ООО "ОЭЗ "Луч") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации г. Комсомольска-на-Амуре (далее - Администрация) от 21.05.2007 N 1359-ра и обязании Управления Роснедвижимости по Хабаровскому краю исключить запись в Едином государственном реестре земель о наличии земельного участка за обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гранд" (далее - ООО "ТД "Гранд") в г. Комсомольске-на-Амуре по ул. Кирова, 10.

ООО "ОЭЗ "Луч" до принятия решения по делу в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило признать недействительным распоряжение Администрации от 21.05.2007 N 1359-ра о предоставлении ООО "ТД "Гранд" земельного участка в аренду.

Определениями суда от 04.12.2008 и от 01.09.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Роснедвижимости по Хабаровскому краю, ООО "ТД "Гранд" и гражданин И.Г. Комалдинов.

Решением суда от 16.10.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2008, требование ООО "ОЭЗ "Луч" удовлетворено.

В кассационной жалобе Администрация просит указанные судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы Администрация указывает на то, что ООО "ТД "Гранд" приобрело исключительное право на приватизацию спорного земельного участка или оформление права аренды в силу положений статьи 552 ГК РФ, статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

ООО "ТД "Гранд", считая, что принятые по делу судебные акты являются незаконными, также обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование своей правовой позиции ООО "ТД "Гранд" приводит доводы о том, что право пользования земельным участком у заявителя прекратилось в силу прямого указания закона ввиду продажи расположенной на соответствующем участке недвижимости.

Управление Роснедвижимости по Хабаровскому краю в отзывах на кассационные жалобы поддержало позиции Администрации и ООО "ТД "Гранд", считает обжалуемые судебные акты, подлежащими отмене. В обоснование ссылается на злоупотребление правом со стороны ООО "ОЭЗ "Луч", поскольку являясь продавцом недвижимости, общество не предприняло мер к установлению границ и площади земельного участка, на который предполагается переход права.

ООО "ОЭЗ "Луч" в отзыве на кассационную жалобу ООО "ТД "Гранд" выразило несогласие с её доводами, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, не подлежащими отмене.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ООО "ТД "Гранд", И.Г. Комалдинова и ООО "ОЭЗ "Луч" поддержали соответственно доводы, изложенные в жалобе и отзыве на неё, дали по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационных жалоб и возражений на них, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, товариществу с ограниченной ответственностью "Опытный экспериментальный завод "Луч" (правопредшественник заявителя) постановлением Администрации от 02.04.1996 N 192 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок общей площадью 24 392 кв.м, выдано свидетельство о праве N 3/00821 от 05.06.1996.

Судебными инстанциями установлено, что на указанном земельном участке располагались принадлежащие заявителю объекты недвижимости, в том числе здание кузнечно-прессового участка, которое приобретено по договору купли-продажи от 10.11.2003 покупателем - ООО "ТД "Гранд".

Распоряжением Администрации от 21.05.2007 N 1359-ра ООО "ТД "Гранд" предоставлен в аренду земельный участок площадью 4700,4 кв.м для использования нежилого здания кузнечно-прессового участка, расположенного по ул. Кирова, 10.

ООО "ОЭЗ "Луч", считая, что указанное распоряжение является незаконным и нарушающим его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ООО "ОЭЗ "Луч" заявляло об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Кроме того, судебными инстанциями правильно указано, что Администрацией не представлены документы, подтверждающие обоснованность предоставления в аренду ООО "ТД "Гранд" земельного участка площадью 4 700, 4 кв.м.

Арбитражными судами при рассмотрении настоящего спора принято во внимание, что вопрос о площади земельного участка, предоставленного оспариваемым распоряжением Администрации в аренду ООО "ТД "Гранд" как собственнику нежилого здания кузнечно-прессового участка, был предметом рассмотрения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-5006/2007.

При рассмотрении указанного дела по заявлению ООО "ОЭЗ "Луч" о признании недействительным распоряжения Администрации от 27.02.2007 "Об утверждении проектов границ земельных участков" арбитражным судом установлено, что Администрацией в нарушение положений статей 35, 45 ЗК РФ предоставлен в аренду ООО "ТД "Гранд" земельный участок (4700,4 кв.м), площадь которого не соответствует площади здания (602,6 кв.м), приобретенного обществом в собственность.

На основании установленных обстоятельств, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемый ненормативный акт издан на основании недействительного распоряжения Администрации от 27.07.2007, нарушает права и законные интересы ООО "ОЭЗ "Луч" и правомерно удовлетворили требование заявителя.

Выводы суда сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Доводы заявителей кассационных жалоб о неправильном применении к рассматриваемому делу положений Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению как основанные на их неправильном толковании.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.10.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2008 по делу N А73-12526/2007 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Гребенщикова

Судьи:

О.В. Цирулик О.Г. Красковская