Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2022 г. по делу N 16-4005/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Броверман Анны Леонидовны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 181 Санкт-Петербурга от 02 декабря 2021 года и решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2022 года, вынесенные в отношении Броверман Анны Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 181 Санкт-Петербурга от 02 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный директор автономной некоммерческой организации "Поддержка культуры еврейского народа "Еврейское Агентство "Сохнут" Северо-Запад" (далее - АНО Сохнут Северо-Запад) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 13.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Броверман А.Л. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на ненадлежащую оценку судебными инстанциями имеющихся в деле доказательств и отсутствие в действиях организации состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 8 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение оператором при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга 16 июня 2021 года проведена выездная проверка АНО Сохнут Северо-Запад законодательства о персональных данных. В ходе проверки установлено, что в помещении "АШДОД", используемым АНО Сохнут Северо-Запад на законном основании, обнаружены два автоматизированных рабочих места сотрудников организации ФИО4 и ФИО5 с серийными номерами "данные изъяты" ("данные изъяты" и "данные изъяты" ("данные изъяты"). В результате осмотра установлено, что АРМ N1 (протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу оборудования от 16.06.2021) с использованием браузера "Google Chrome" версия 91.0.4472.106 пользователем с учетной записью " "данные изъяты"" осуществлялся доступ к информационному ресурсу "данные изъяты" с последующим вводом на указанный ресурс персональных граждан Российской Федерации, включающих фамилию, имя, дату рождения, место проживания, номер паспорта, сведения об образовании и другую информацию. Согласно журналу действий пользователя с учетной записью " "данные изъяты"", размещенному по адресу "данные изъяты" а также журналу посещений браузера "Google Chrome" версия 91.0.4472.106 доступ и обработка персональных данных осуществлялась в период с 22 ноября 2018 года по 15 июня 2021 года (скриншот истории посещения ресурса прилагается к протоколу осмотра принадлежащего юридическому лицу оборудования). В частности, указанные в запросе страницы содержат: "данные изъяты" при отображении браузером содержит персональные данные физического лица ФИО6, включающие фамилию, имя и дату рождения, пол, состояние в браке, образования, телефон, электронную почту;

"данные изъяты" при отображении браузером содержит персональные данные физического лица ФИО8, включающие фамилию, имя и дату рождения, пол, состояние в браке, образования, телефон, электронную почту;

"данные изъяты"l при отображении браузером содержит персональные данные физического лица ФИО9, включающие фамилию, имя и дату рождения, пол, состояние в браке, образования, телефон, электронную почту, сведения о визе и загранпаспорте.

В результате осмотра АРМ N2 (протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу оборудования от 16.06.2021) установлено, что с указанного рабочего места под учетной записью " "данные изъяты"" в операционной системе "Windows 10 Корпоративная" осуществлялся доступ к электронной почте с адресом ДД.ММ.ГГГГ в почтовом клиенте Microsoft Outlook. Обнаружены входящие письма, содержащие файлы в формате *.pdf (имена файлов: " ФИО10", " ФИО11", " ФИО12"). Указанные файлы содержали сканированный образ заполненных собственноручно анкет и согласий на обработку персональных данных граждан Российской Федерации указанием их персональных данных.

С указанного АРМ N2 осуществлялся доступ к информационному ресурсу "данные изъяты", что отражено в журнале посещения браузера "Google Chrome" версия 91.0.4472.106.

В частности, указанная в запросе страницы "данные изъяты" при отображении браузером содержит персональные данные физического лица ФИО14, включающие фамилию, имя и дату рождения, пол, состояние в браке, образования, телефон, электронную почту, скриншот указанной страницы прилагается к протоколу осмотра.

Доступ и обработка персональных данных в ИСПДн JAMP осуществляется АНО Сохнут Северо-Запад с 22 ноября 2018 года по 15 июня 2021 года посредством подключения авторизированных пользователей по технологии "тонкий клиент" по протоколу электронного взаимодействия HTTPS к информационному ресурсу с доменным именем "данные изъяты" "данные изъяты"). Ресурсы ИСПДн JAMP по данным интернет-сервиса "whois" находятся на территории США (San Francisco, SalesforceTower, 415 Mission Street, 3rd Floor).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение законодательства о персональных данных, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, совершенное Броверман А.Л. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы заявителя на постановление мирового судьи судебными инстанциями дело проверено в полном объеме в соответствии со статьями 26.1, 29.10, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебных актах дана объективная правовая оценка доводам заявителя и приведены мотивы, по которым судьи пришли к выводу о законности и обоснованности привлечения его к административной ответственности по части 8 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы являлись предметом судебного разбирательства нижестоящими судебными инстанциями и обоснованно отклонены по указанным в судебных решениях мотивам.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Порядок и срок давности привлечения Броверман А.Л. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Броверман А.Л. в пределах санкции части 8 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 181 Санкт-Петербурга от 02 декабря 2021 года и решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2022 года, вынесенные в отношении Броверман Анны Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Броверман Анны Леонидовны - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции