Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2022 г. по делу N 8а-14154/2022[88а-14488/2022]

N 88а-14488/2022

Санкт-Петербург 5 августа 2022 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Жидкова О.В, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства кассационную жалобу Козловой С. Б. (далее - Козлова С.Б.) на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 января 2022 года и апелляционное определение судьи Ленинградского областного суда от 16 июня 2022 года по административному делу N 2а-5670/2020 по заявлению Козловой С.Б. об изменении порядка и способа исполнения решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2020 года Козлова С.Б. обратилась в суд с административным иском к администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, управлению архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области об оспаривании постановлений администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 327 от 3 сентября 2019 года "Об уточнении адреса земельного участка" и N 71 от 3 марта 2020 года "Об аннулировании адреса и присвоении нового адреса земельному участку", признании действий (бездействия), связанных с отказом в присвоении почтового адреса объектам недвижимости: земельному участку с кадастровым номером N расположенному по адресу: "адрес"; садовому дому, площадью 71, 4 кв.м, с кадастровым номером N, незаконными, восстановлении нарушенного права.

Вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 августа 2020 года административный иск Козловой С.Б. удовлетворен частично, признано незаконным постановление администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 71 от 3 марта 2020 года "Об аннулировании адреса и присвоении нового адреса земельному участку", на администрацию МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области возложена обязанность отменить указанное постановление и повторно рассмотреть заявление Козловой С.Б. об уточнении адрес объекта недвижимости (вх. N 1713/01-08 от 22 августа 2019 года).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований и к иным ответчикам - отказано.

19 апреля 2021 года Козлова С.Б. направила в суд заявление об изменении порядка и способа исполнения решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 августа 2020 года, указав в его обоснование на невозможность исполнения решения суда тем способом и тем административным ответчиком, на которого оно было возложено. Просила возложить обязанность по отмене постановления администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 71 от 3 марта 2020 года "Об аннулировании адреса и присвоении нового адреса земельному участку" и по рассмотрению ее заявления об уточнении адрес объекта недвижимости на управление архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, на которое, кроме того, просила возложить обязанность отменить постановление администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 327 от 3 сентября 2019 года "Об уточнении адреса земельного участка" в администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Ленинградского областного суда от 16 июня 2022 года, в удовлетворении заявления Козловой С.Б. отказано.

В кассационной жалобе, поданной через Всеволожский городской суд Ленинградской области 4 июля 2022 года и поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 12 июля 2022 года, Козловой С.Б. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.

В силу положений статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства. Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений из обжалуемых судебных постановлений не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь их отмену в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением, об изменении способа и порядка исполнения которого просит Козлова С.Б, в удовлетворении заявленных требований, в том числе и об отмене постановления администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 327 от 3 сентября 2019 года "Об уточнении адреса земельного участка", за счет административного ответчика управления архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, отказано.

Разрешая заявление Козловой С.Б. об изменении порядка и способа исполнения решения суда, судья первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 7-10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и установив, что предложенный Козловой С.Б. порядок исполнения решения суда фактически ведет к возложению обязанности по его исполнению на лицо, в удовлетворении исковых требований к которому было отказано, пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, указав, что в случае неисполнения административным ответчиком судебного акта, законодательством предусмотрен механизм принудительного исполнения судебного акта, который реализуется судебными приставами-исполнителями.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность судебного постановления в апелляционном порядке, с такими выводами согласился, и нормам материального и процессуального права выводы судов первой и апелляционной инстанции, исходя из установленных ими обстоятельств, не противоречат.

Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Закон не содержит перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения. Изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

Указанные обстоятельства подлежат установлению в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств и с учетом интересов сторон. При этом следует учесть, что изменение способа и порядка исполнения не может изменить содержания постановленного решения и выходить за пределы разрешенных судом исковых требований.

Поскольку суды установили, что в рассматриваемом случае изложенные Козловой С.Б. обстоятельства не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда тем способом и в том, порядке, которые определены судом, а фактически направлены на изменение содержания постановленного решения, оснований полагать ошибочным их вывод о том, что предложенный Козловой С.Б. способ и порядок исполнения решения суда не соответствует требованиям закона, не имеется.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 января 2022 года и апелляционное определение судьи Ленинградского областного суда от 16 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Козловой С.Б. - без удовлетворения.

Определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 января 2022 года, апелляционное определение судьи Ленинградского областного суда от 16 июня 2022 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок рассмотрения кассационной жалобы.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции О.В. Жидкова