Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 июля 2022 г. по делу N 8Г-7131/2022[88-10923/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шевчук Т.В, судей Бочкарева А.Е, Яроцкой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратура Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, администрации МО "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционные свалки, по кассационной жалобе администрации МО "Холмогорский муниципальный район" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 25 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Яроцкой Н.В, выслушав объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Поповой Е.В, полагавшей доводы кассационной жалобы необоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор Холмогорского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, администрации муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки в срок до 1 июня 2022 года, расположенные на территории муниципального образования "Емецкое" Холмогорского района Архангельской области.

В обоснование исковых требований указано, что вдоль лесной дороги, расположенной примерно в 1, 3 км. от населенного пункта деревня Заболотье МО "Емецкое" Холмогорского района Архангельской области, на участках с координатами расположения: N, располагаются несанкционированные свалки остатков деревянных построек, сгоревших строений, твердого бытового мусора, пищевых отходов; вблизи населенного пункта деревня Бельково МО "Емецкое" Холмогорского района Архангельской области, на участках с координатами расположения: N, располагаются свалки твердого бытового мусора, остатков деревянных строений, сгоревших построек. Кроме того, вблизи населенного пункта д. Хвосты Старые МО "Емецкое" Холмогорского района Архангельской области, на участках с координатами расположения: N располагаются свалки твердого бытового мусора, пиломатериалов и иных остатков деревянных строений, сгоревших построек. Сведения о лицах, организовавших свалки, отсутствуют.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 октября 2021 года исковое заявление прокурора Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворено.

На министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и администрацию муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области возложена обязанность в срок до 1 июня 2022 года организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов путем ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, находящихся на территории муниципального образования "Емецкое" Холмогорского района Архангельской области, на участках с указанными в иске координатами.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 25 января 2022 года решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 октября 2021 года отменено в части требований, заявленных к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, принято в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о возложении обязанности организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов путем ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, находящихся на территории муниципального образования "Емецкое" Холмогорского района Архангельской области отказано.

В кассационной жалобе администрацией МО "Холмогорский муниципальный район" ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела судом апелляционной инстанции допущено не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и, установив фактические обстоятельства дела, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами в части требований, заявленных к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской.

Руководствуясь нормами Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах, производства и потребления", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 4 марта 2014 года N92-пп, суд апелляционной исходил из того, что законом прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов возложена на органы местного самоуправления, и не усмотрел оснований для удовлетворения требований, предъявленных к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, поскольку земельные участки, на которых непосредственно находятся несанкционированные свалки, не относится к землям лесного фонда, не относится к сельскохозяйственным угодьям, ни в аренду, ни в собственность не предоставлялись, государственная собственность на них не разграничена.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены апелляционного определения, так как выводы суда подробно мотивированы с приведением правильно примененных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены апелляционного определения в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 25 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МО "Холмогорский муниципальный район" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи