Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2022 г. по делу N 16-4207/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Мухарова Алексея Юрьевича на вступившие в законную силу определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2022 года о возвращении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красночетайского района Чувашской Республики от 24 февраля 2022 года, определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 апреля 2022 года о возвращении жалобы на определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухарова Алексея Юрьевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Красночетайского района Чувашской Республики от 24 февраля 2022 года Мухаров Алексей Юрьевич (далее - Мухаров А.Ю.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, Мухаров А.Ю. обратился с жалобой в Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2022 года, жалоба на постановление мирового судьи возвращена без рассмотрения по существу.

Не согласившись с вынесенным определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2022 года о возвращении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красночетайского района Чувашской Республики от 24 февраля 2022 года, Мухаров А.Ю. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 апреля 2022 года жалоба на определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики возвращена без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Мухаров А.Ю. просит отменить определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2022 года и определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 апреля 2022 года.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оставляя жалобу Мухарова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красночетайского района Чувашской Республики от 24 февраля 2022 года без рассмотрения, судья Ядринского районного суда Чувашской Республики сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока обжалования и не содержит ходатайства о его восстановлении.

При этом судья Ядринского районного суда Чувашской Республики исходил из того, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 Красночетайского района Чувашской Республики от 24 февраля 2022 года получена Мухаровым А.Ю. согласно уведомлению 11 марта 2022 года, последним днём обжалования постановления являлось 21 марта 2022 года, в то время как жалоба на данное постановление поступило мировому судье 25 марта 2022 года.

Вывод судьи районного суда о пропуске установленного законом срока обжалования является преждевременным.

Обращаясь с жалобой в районный суд, Мухаров А.Ю. в подтверждение факта получения копии постановления 15 марта 2022 года представил отчёт об отслеживании почтового отправления с номером N N, распечатанный с сайта ФГУП "Почта России".

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru почтовое отправление N N вручено Мухарову А.Ю. 15 марта 2022 года (л.д. 102).

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красночетайского района Чувашской Республики от 24 февраля 2022 года направлена заявителем мировому судье по почте 24 марта 2022 года (л.д. 103).

Приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п утверждён Порядок приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок). Настоящий Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений устанавливает требования к приёму и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи, а также по месту нахождения отправителей и адресатов почтовых отправлений.

Согласно пункту 10.1.1 Порядка при вручении регистрируемого почтового отправления (далее - РПО) адресату по предъявлении документа, удостоверяющего личность, почтовый работник предлагает адресату (уполномоченному представителю) проставить подпись и дату получения РПО в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) и подпись в листе "Подтверждение получения" бланка ф. Е1-в", регистрирует операцию вручения, в том числе указывает дату получения в информационной системе путем сканирования ШПИ (ШИ) РПО. Немеханизированные отделения почтовой связи для регистрации операции "вручение" передают извещения ф. 22 (ф. 22/119, бланки ф. Е 1-в "Подтверждение получения" в отделение почтовой связи.

Таким образом, приходя к выводу о подаче заявителем жалобы по истечению установленного срока для обжалования, ссылаясь на почтовое уведомление судья районного суда необоснованно оставил без оценки сведения внутрироссийского почтового идентификатора, размещённые на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru о том, что почтовое отправление N N вручено Мухарову А.Ю. 15 марта 2022 года, имеющиеся противоречия не устранил.

Придя к выводу о пропуске процессуального срока обжалования, приложенные сведения с официального сайта ФГУП "Почта России" о дате получения копии постановления судья не оценил и не исследовал в полном объёме все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что сведения о дате получения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления мирового судьи в рассматриваемом случае исходя из имеющегося в деле почтового уведомления и распечатки с официального сайта ФГУП "Почта России" противоречивы и не могут быть установлены при рассмотрении настоящей жалобы однозначно.

В соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.11 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, должен проверить заявленные указанным лицом доводы и все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2022 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Ядринский районный суд Чувашской Республики на стадию принятия жалобы.

Требование жалобы об отмене определения судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 апреля 2022 года о возвращении жалобы на определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2022 года не может быть удовлетворено.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции" определение, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении (например, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении), вступает в законную силу в порядке, аналогичном порядку вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, протеста (часть 3 статьи 30.9, пункты 2, 3 статьи 31.1 КоАП РФ).

Так, определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в законную силу в день их вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья Верховного Суда Чувашской Республики правомерно возвратил жалобу Мухарову А.Ю. на определение судьи городского суда без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Мухарова Алексея Юрьевича удовлетворить частично.

Определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2022 года о возвращении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красночетайского района Чувашской Республики от 24 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухарова Алексея Юрьевича, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Ядринский районный суд Чувашской Республики на стадию принятия жалобы, поданной Мухаровым Алексеем Юрьевичем на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красночетайского района Чувашской Республики от 24 февраля 2022 года к рассмотрению.

Определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 апреля 2022 года оставить без изменения.

Судья О.Р. Новоженина