Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 августа 2022 г. по делу N 16-5218/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу законного представителя ГКУ Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" руководителя Петровой И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 6 апреля 2022 г., решение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 16 мая 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 6 апреля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 16 мая 2022 г, ГКУ Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" (далее - ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" руководитель Петрова И.В. просит изменить судебные акты, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, либо в случаях, предусмотренных пунктами 2-11 части 1 данной статьи.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2021 г. установлено, что ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" осуществило обработку персональных данных ФИО1, а также передачу персональных данных ФИО2, без предоставления согласия ФИО1 на обработку персональных данных, чем нарушены положения части 1статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, законный представитель ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" руководитель Петрова И.В. в ходатайстве об отложении судебного заседания, поданном мировому судье, указала, что согласна с протоколом, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия учреждения правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вопреки доводам законного представителя учреждения руководителя Петровой И.В, оснований для изменения судебных актов, вынесенных в отношении ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" по настоящему делу об административном правонарушении путем замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации при которых допускается замена административного штрафа предупреждением.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" в пределах санкции части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 6 апреля 2022 г, решение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 16 мая 2022 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл", оставить без изменения, жалобу законного представителя ГКУ Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" руководителя Петровой И.В, - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев