Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 г. по делу N 16-5554/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу защитника Галкина Евгения Александровича, действующего на основании доверенности в интересах товарищества собственников жилья "Солнечное", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 2 июня 2022 г., решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июня 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья "Солнечное" (далее - ТСЖ "Солнечное"),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 2 июня 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июня 2022 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Солнечное" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Галкин Е.А. выражает несогласие с судебными актами, просит их изменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Солнечное" прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в отношении ТСЖ "Солнечное" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в нем сведения о том, что ООО "ТСЖ", расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, д. 10, в отношении которого 6 апреля 2022 г. принято решение N о проведении документарной проверки по обращению ФИО1, не представило в адрес Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики истребованные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий следующие документы: характеристику лицевых счетов нежилых помещений, расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, д. 10 (информация о площади нежилых помещений); платежные документы для внесения (ведомость) платы за содержание нежилых помещений, расположенных по тому же адресу, за январь 2022 г, с приложением документов, что повлекло невозможность проведения проверки.

Вместе с тем, ТСЖ "Солнечное" направило 13 апреля 2022 г. копию технического паспорта многоквартирного д. 10 по ул. Солнечная в г. Новочебоксарске.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 2 июня 2022 г, с которым согласился судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики решением от 28 июня 2022 г, производство по делу в отношении ТСЖ "Солнечное" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Обосновывая такой вывод, мировой судья сослался на технический паспорт д. 10 на ул. Солнечная в г. Новочебоксарск, который был направлен по решению инспекции, а также электронное письмо - ответ на решение инспекции, которым ТСЖ "Солнечное" разъяснило о невозможности представления указанных документов ввиду их отсутствия, поскольку нежилые помещения, являющиеся общим имуществом собственников МКД, в жилом доме отсутствуют. Технический паспорт не содержит сведений о расположенных в нем нежилых помещениях.

Суждения в настоящей жалобе об отсутствии в рассматриваемом случае события административного правонарушения своего подтверждения не нашли. В судебных актах приведено описание о том, что Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики при проведении контрольных (надзорных) мероприятий истребовало у ТСЖ "Солнечное" документы, которые не были представлены.

Предыдущие судебные инстанции пришли к выводу о том, что бездействие ТСЖ "Солнечное" не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обжалуемые судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы заявителя, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 2 июня 2022 г, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июня 2022 г, вынесенные в отношении ТСЖ "Солнечное" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Галкина Е.А, действующего на основании доверенности в интересах ТСЖ "Солнечное", - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев