Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 16-1882/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Фахретдинова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 2 августа 2022 года) жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 14" Багандова М.Г.-Б. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 96 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, от 16 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 14",

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы N 2 по Ленинскому району г. Махачкалы управления надзорной работы и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан от 2 июня 2021 года N 605004010921110 юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

Указанное постановление должностного лица вступило в законную силу, в установленный срок административный штраф не уплачен, рассрочка либо отсрочка его уплаты не предоставлялась, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 16 сентября 2021 года N 176.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 96 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, от 16 ноября 2021 года, юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 340 000 рублей.

В порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанное постановление не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Багандов М.Г.-Б. просит отменить вышеназванное постановление мирового судьи.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании приказа председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 года N 27л/с.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы N 2 по Ленинскому району г. Махачкалы управления надзорной работы и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан от 2 июня 2021 года N 605004010921110 на юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14" наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 - 1, 1.3.2 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 этого Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный упомянутым выше постановлением, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения юридического лица - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов по жалобе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 14" на постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы N 2 по Ленинскому району г. Махачкалы управления надзорной работы и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан от 2 июня 2021 года N 605004010921110, вступившим в законную силу решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 31 марта 2022 года названное постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах привлечение заявителя к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением, отмененным в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка N 96 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, от 16 ноября 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 14" Багандова М.Г.-Б. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 96 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, от 16 ноября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 14", отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Фахретдинова

Справка:

мировой судья Халитов К.М.