Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2022 г. по делу N 16-4687/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу генерального директора АО "Кшенский сахарный комбинат" Смотрова И.В. (далее Смотров И.В.) на вступившее в законную силу определение судьи Советского районного суда Курской области от 14 октября 2021 года, состоявшееся в отношении АО "Кшенский сахарный комбинат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Курской области от 23 сентября 2021 года АО "Кшенский сахарный комбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 320 000 рублей.

Генеральный директор АО "Кшенский сахарный комбинат" Смотров И.В. обратился с жалобой на вышеуказанный судебный акт в Советский районный суд Курской области в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Советского районного суда Курской области от 14 октября 2021 года, вступившим в законную силу, данная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу, ввиду пропуска срока на ее подачу и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор общества ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда, приводя доводы о незаконности, ссылаясь на то, что жалоба подана в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Оставляя жалобу генерального директора АО "Кшенский сахарный комбинат" Смотрова И.В. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Курской области от 23 сентября 2021 года без рассмотрения по существу, судья Советского районного суда Курской области пришел к выводу о том, что копия постановления получена защитником общества 23 сентября 2021 года, жалоба на данное постановление направлена посредством почтовой корреспонденции 06 октября 2021 года с нарушением установленного процессуальным законом срока на 1 день, ходатайство о восстановлении которого не заявлено.

Вместе с тем данный вывод судьи районного суда и принятое им определение обоснованными признать нельзя в силу следующего.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления должностного лица от 23 сентября 2021 года получена защитником АО "Кшенский сахарный комбинат" Макушкиным В.П. в день его вынесения 23 сентября 2021 года.

С учетом изложенного в рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия постановления, то есть с 24 сентября 2021 года, окончание данного срока приходилось на выходной день 03 октября 2021 года, следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является следующий за ним рабочий день, то есть 04 октября 2021 года.

Согласно штампу почтового отделения на конверте (почтовый идентификатор 30660158000942) жалоба законного представителя юридического лица направлена в районный суд 06 октября 2021 года (л.д. 17).

Вместе с тем в жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор общества Смотров И.В. указывает, что жалоба направлена в Советский районный суд Курской области посредством почтовой корреспонденции в пределах процессуального срока обжалования 04 октября 2021 года (почтовый идентификатор 30660158000942).

В подтверждение данного обстоятельства заявителем приложены кассовый чек о принятии почтовой корреспонденции (почтовый идентификатор 30660158000942) от 04 октября 2021 года, распечатка отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 30660158000942, из содержания которого усматривается, что почтовое отправление принято в отделение связи 04 октября 2021 года в 16:02 час.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление должностного лица от 23 сентября 2021 года направлена заявителем в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок - 04 октября 2021 года, в течение десяти суток со дня получения копии процессуального акта, оснований для возвращения жалобы без рассмотрения по существу по мотивам, приведенным в определении судьи районного суда, не имелось, процессуальный срок пропущенным не являлся.

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда Курской области от 14 октября 2021 года о возвращении жалобы генерального директора АО "Кшенский сахарный комбинат" Смотрова И.В. без рассмотрения по существу подлежит отмене, дело - возвращению в Советский районный суд Курской области на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу генерального директора АО "Кшенский сахарный комбинат" Смотрова И.В. удовлетворить.

Определение судьи Советского районного суда Курской области от 14 октября 2021 года отменить.

Дело возвратить в Советский районный суд Курской области на стадию принятия жалобы генерального директора АО "Кшенский сахарный комбинат" Смотрова И.В. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Курской области от 23 сентября 2021 года к рассмотрению.

Судья О.А. Полянина