Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 8а-19964/2022[88а-22094/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Васляева В.С, судей Кривенкова О.В, Найденовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области на решение Малоархангельского районного суда Орловской области от 11 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 14 апреля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агропромматериалы" в лице конкурсного управляющего Демина П.В. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Глазуновскому и Малоархангельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Кузнецовой Ю.Н, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Глазуновскому и Малоархангельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании действий незаконными.

Заслушав доклад судьи Найденовой О.Н, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Агропромматериалы" (далее - ООО "Агропромматериалы", Общество) в лице конкурсного управляющего Демина П.В. обратилось в суд с названным административным иском, в котором с учетом заявленных требований просило признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Глазуновскому и Малоархангельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее - ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП по Орловской области, судебный пристав-исполнитель) Кузнецовой Ю.Н, выразившиеся в перечислении 23 октября 2019 года в ООО "Агропромматериалы" дебиторской задолженности ООО "Орелагроинвест" в размере 7 334 051 рубля 27 копеек.

Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Орловской области от 13 июля 2020 года ООО "Агропромматериалы" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Демин П.В. Определением Арбитражного суда Орловской области от 13 января 2021 года продлен срок конкурсного производства ООО "Агропромматериалы" до 13 июля 2021 года.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года, оставленным в силе постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2019 года, с ООО "Орелагроинвест" в пользу ООО "Агропромматериалы" взыскана задолженность по оплате товара, процентов за пользование чужими денежными средствами, всего на сумму 7 334 051 рубль 27 копеек.

Вместе с тем, определением Орловского районного суда Орловской области от 10 октября 2019 года был наложен арест в отношении прав (требований) ООО "Агропромматериалы" к ООО "Орелагроинвест" на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года (дебиторской задолженности). Постановлением судебного пристава от 15 октября 2019 года был наложен арест на дебиторскую задолженность, копия вручена представителю ООО "Орелагроинвест".

Однако, несмотря на наличие ареста на дебиторскую задолженность, 23 октября 2019 года ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП по Орловской области произвело перечисление денежных средств в размере 7 334 051 рубля 27 копеек на счет N ООО "Агропромматериалы", открытый в АО "Газпромбанк". При этом денежные средства в предбанкротный для должника период, а также после возбуждения дела о банкротстве были распределены по усмотрению руководства ООО "Агропромматериалы", в том числе значительная часть выдана директору ООО "Агропромматериалы" Осиповой Е.А. в качестве займа.

Полагает, что в результате незаконных действий ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП по Орловской области по перечислению 23 октября 2019 года ООО "Агропромматериалы" дебиторской задолженности, в отношении которой наложен арест на распределение, кредиторам ООО "Агропромматериалы" причинен имущественный ущерб в размере 7 334 051 рубля 27 копеек.

Решением Малоархангельского районного суда Орловской области от 11 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 14 апреля 2022 года, административный иск удовлетворен; признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП по Орловской области Кузнецовой Ю.Н. по перечислению 23 октября 2019 года ООО "Агропромматериалы" дебиторской задолженности в размере 7 334 051 рубля 27 копеек во исполнение решения Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года по делу N А48-2085/2019.

В кассационной жалобе, поданной 30 июня 2022 года через Малоархангельский районный суд Орловской области, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 8 июля 2022 года, Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Заявитель жалобы выражает несогласие с выводами судебных инстанций. Доводы жалобы повторяют правовую позицию административного ответчика в судах первой и апелляционной инстанций и сводятся к тому, что права и законные интересы ООО "Агропромматериалы" обжалуемыми действиями не нарушены, поскольку денежные средства были перечислены взыскателю, а, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно положениям части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу 15 октября 2019 год решением Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года по делу N 48-2085/2019 с ООО "Орелагроинвест" в пользу ООО "Агропромматериалы" взыскана задолженность по договорам купли-продажи, перевозки груза, проценты за пользование чужими денежными средствами, всего в сумме 6 904 810 рублей 24 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 57 524 рублей

До вступления в силу указанного выше решения Арбитражного суда Орловской области АО "Россельхозбанк" в лице Орловского регионального филиала обратилось в Орловский районный суд Орловской области с иском к ООО "Агропромтрейд", ООО "Агропромматериалы", АО "Орловская хлебная база N 36", ЗАО "Орловский мелькомбинат", ООО "Восход", ООО "Хомутовский Элеватор", Васильковой И.В, Василькову И.Ф, Ленкову А.В. о взыскании кредитной задолженности.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела представителем АО "Россельхозбанк" в лице Орловского регионального филиала было заявлено ходатайство об обеспечении иска и наложении ареста в пределах заявленных исковых требований на имущество ответчика, со ссылкой на решение Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года.

10 октября 2019 года определением судьи Орловского районного суда Орловской области наложен арест в отношении прав (требований) ООО "Агропромматериалы" на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года по делу N А48-2085/2019 (дебиторской задолженности).

В данном определении указано, что существует возможность принятия одним из ответчиков - ООО "Агропромматериалы" мер по получению от дебитора - ООО "Орелагроинвест" денежных средств на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года и использования их в обход удовлетворения требований кредиторов, в том числе Банка, что может впоследствии затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, принятого по результатам рассмотрения дела.

15 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам Кузнецовой Ю.Н. на основании заявления АО "Россельхозбанк" в лице Орловского регионального филиала от 14 октября 2019 года и исполнительного листа N 033011639 от 10 октября 2019 года, выданного Орловским районным судом Орловской области, было возбуждено исполнительное производство N 19176/19/57020-ИП в отношении должника ООО "Орелагроинвест" о наложении ареста в отношении прав (требований) ООО "Агропромматериалы" к ООО "Орелагроинвест" на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года по делу N А48-2085/2019 (дебиторской задолженности) с перечислением взыскиваемой суммы на расчетный счет ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП России по Орловской области.

15 октября 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Ю.Н. наложен арест на дебиторскую задолженность ООО "Орелагроинвест" на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года по делу N А48-2085/2019. При этом, ООО "Орелагроинвест" запрещено совершение любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также уступки права требования третьим лицам. На ООО "Орелагроинвест" возложена обязанность сообщить об исполнении данного постановления. АО "Газпромбанк" запрещено исполнение требований исполнительного документа, выданного на основании решения Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2019 года по делу N А48-2085/2019.

Вместе с тем, постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебным приставом-исполнителем Кузнецовой Ю.Н. сторонам исполнительного производства не направлялось.

17 октября 2019 года на депозитный счет ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП по Орловской области от ООО "Орелагроинвест" поступили денежные средства в сумме 7 334 051 рубля 27 копеек.

21 октября 2019 года постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП по Орловской области Кузнецовой Ю.Н. денежные средства в размере 7 334 051 рубля 27 копеек были перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО "Агропромматериалы" по заявлению директора ООО "Агропромматериалы" Осиповой Е.А.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 13 июля 2020 года ООО "Агропромматериалы" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Демин П.В.

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, районный суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

При установленных фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судебных инстанций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям статьи 83 Закона об исполнительном производстве арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам (часть 1).

О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав- исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение (часть 2).

Копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность направляются судебным приставом- исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), дебитору и сторонам исполнительного производства (часть 3).

Со дня получения дебитором уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору дебитор не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (часть 4).

Давая оценку действиям административных ответчиков и установив, что судебный пристав-исполнитель Кузнецова Ю.Н, несмотря на наличие постановления от 15 октября 2019 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность ООО "Орелагроинвест" перед ООО "Агропромматериалы", вынесенного на основании определения Орловского районного суда Орловской области от 10 октября 2019 года, в нарушение требований статьи 83 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечислила 21 октября 2019 года ООО "Агропромматериалы" денежные средства в размере 7 334 051 рубля 27 копеек, что повлекло нарушение прав кредиторов ООО "Агропромматериалы", интересы которых представляет конкурсный управляющий Демин П.В, судебные инстанции пришли к правильным выводам о незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя и о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Изложенные в кассационной жалобе доводы выводов судов не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Кроме того, доводы жалобы являлись предметом проверки судов нижестоящих инстанций, обоснованно были отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, и в дополнительной аргументации не нуждаются.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Малоархангельского районного суда Орловской области от 11 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 14 апреля 2022 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 22 августа 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: