Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 августа 2022 г. по делу N 8Г-15925/2022[88-17629/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Филатовой В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании 1 августа 2022 года гражданское дело по иску Ивченко Павла Семеновича к Управлению социального обеспечения г. Курчатова о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на меры социальной поддержки как ветерана труда и обязании их установить, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Ивченко Павла Семеновича

на решение Курчатовского городского суда Курской области от 1 декабря 2021 года по гражданскому делу N 2-890/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 29 марта 2022 года по гражданскому делу N 33-621/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Ивченко П.С. обратился в суд с иском к Управлению социального обеспечения г. Курчатова (далее по тексту ? УСО г. Курчатова) о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на меры социальной поддержки как ветерана труда и обязании их установить, взыскании компенсации морального вреда.

Решением Курчатовского городского суда Курской области от 1 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 29 марта 2022 года, исковые требования Ивченко П.С. оставлены без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Ивченко П.С. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для признания за ним права на меры социальной поддержки, как ветерана труда, поскольку он достиг возраста 60 лет и имеет звание "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Ивченко П.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: "адрес", является пенсионером по выслуге лет по линии Министерства обороны Российской Федерации с 1 сентября 2009 года; имеет статус "Ветеран труда" с 2002 года.

Согласно материалам дела, 1 февраля 2021 года и 17 июня 2021 года Ивченко П.С. обращался в УСО г. Курчатова с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану труда.

В ответах на обращения от 26 февраля 2021 года N416 и от 20 июля 2021 года N1793 в установлении мер социальной поддержки Ивченко П.С. отказано, т.к. в силу части 2 статьи 2 Закона Курской области от 1 декабря 2004 года N58-ЗКО, право на получение мер социальной поддержки у лиц 1960 года рождения, не являющихся получателями страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", к которым относится истец, возникнет по достижении ими возраста 61 год 6 мес, то есть 13 января 2022 года.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Курской области меры социальной поддержки ветеранов труда урегулированы Законом Курской области от 1 декабря 2004 года N 58-ЗКО "О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда".

Частью 1 статьи 2 указанного Закона установлено, что ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, после установления (назначения) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а также гражданам, удостоенным звания "Ветеран труда" и достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная выплата; 2) внеочередная медицинская помощь по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 3) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 4) обеспечение в первоочередном порядке твердым топливом при наличии печного отопления; 5) социальная услуга по льготному проезду на пригородном железнодорожном транспорте.

При этом частью 2 данной статьи предусмотрено, что ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (для случаев достижения возраста 60 лет в 2020 году).

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Ивченко П.С. требований, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на получение мер социальной поддержки, поскольку Ивченко П.С. получает пенсию по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 статьи 2 Закона Курской области N58-ЗКО, а именно, является военным пенсионером, потому у него, как ветерана труда, получающего пенсию по иному основанию, чем предусмотрено Федеральным законом "О страховых пенсиях", право на меры социальной поддержки возникнет при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", который для лиц, достигших возраста 60 лет в 2020 году, наступит по достижении им возраста 61 года и 6 месяцев.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Курской области от 1 декабря 2004 года N 58-ЗКО "О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда", приложения 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 3 октября 2018 года N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Ивченко П.С. о наличии оснований для признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на меры социальной поддержки как ветерана труда, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемом судебном акте, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам, определила:

решение Курчатовского городского суда Курской области от 1 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 29 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ивченко Павла Семеновича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: