Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 16-4005/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Свердловской области Юровских А.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Богдановичского судебного района Свердловской области от 15 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубовкина Виктора Геннадьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Богдановичского судебного района Свердловской области от 15 июня 2021 года Дубовкин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

В протесте, поданном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Свердловской области Юровских А.В, приводя доводы о незаконности постановления мирового судьи и наличии оснований для его отмены, просит изменить постановление мирового судьи, действия Дубовкина В.Г. переквалифицировать на часть 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В письменных возражениях на протест Дубовкин В.Г, указав на то, что он отбыл наказание по постановлению мирового судьи от 15 июня 2021 года, срок давности привлечения его к административной ответственности истек, просил протест оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившего в суд кассационной инстанции 10 июня 2022 года, доводы, изложенные в протесте, в возражениях на протест, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности Дубовкина В.Г. по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы, изложенные в постановлении мирового судьи от 15 июня 2021 года, о том, что 12 июня 2021 года в 20 часов 15 минут у дома 15 по улице Рабочая в селе Ильинское Богдановичского района Свердловской области водитель Дубовкин В.Г. в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством мопедом "Орион", без государственного регистрационного знака, не имея права управления транспортными средствами, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Дубовкина В.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов, приложенных к протесту заместителем прокурора, а также следует из содержания протеста, Дубовкин В.Г. имеет водительское удостоверение 9914 N397442, разрешенные категории "А, А1, В, В1, М", которое выдано 12 февраля 2020 года, действительно до 12 февраля 2030 года.

Таким образом, 12 июня 2021 года Дубовкин В.Г. не являлся лицом, не имеющим права управления транспортными средствами. Действия Дубовкина В.Г, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения, подлежали квалификации по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 2 статьи 12.3 указанного Кодекса, так как у названного водителя не имелось при себе водительского удостоверения.

Однако, поскольку санкцией части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами, а постановление мирового судьи судебного участка N 2 Богдановичского судебного района Свердловской области от 15 июня 2021 года о назначении Дубовкину В.Г. административного наказания в виде административного ареста исполнено (17 июля 2021 года - л.д.14), возможность переквалификации действий названного лица в настоящее время утрачена.

В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, переквалификация и изменение вида административного наказания будет противоречить положениям части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Богдановичского судебного района Свердловской области от 15 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубовкина В.Г, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с правовой позицией, выраженной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 2021 года N 70-АД20-3.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Богдановичского судебного района Свердловской области от 15 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубовкина Виктора Геннадьевича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.