Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2022 г. по делу N 8Г-10265/2022[88-11339/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2934/2021 по иску Гумаровой Альфии Юлдашевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Гумаровой Альфии Юлдашевны на решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, объяснения Гумаровой А.Ю, настаивавшей на удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гумарова А.Ю. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе города Челябинска (далее по тексту УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска), просила признать решение УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска об отказе в перерасчете размера пенсии от 02 июля 2021 года N 456760/21 незаконным, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды ее работы: с 17 июля 1997 года по 20 декабря 2001 года в ООО "Кварц-Альт", с 01 января 1999 года по 31 декабря 2000 года у ИП Хамраевой Н.К, обязать УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска произвести перерасчет ее пенсии согласно справке о заработной плате N 3 от 05 сентября 2020 года, взыскать компенсацию морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 29 июня 2021 года обратилась в УПФР Металлургического района г. Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии. Решением ответчика в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, поскольку представленная ею справка за 2000-2001 годы не может служить основанием для перерасчета пенсии, так как период перерасчета пенсии возможно произвести только на основании сведений индивидуального лицевого счета. С вынесенным решением не согласна. Просит учесть указания от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденные Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.

Определением суда первой инстанции от 18 октября 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена надлежащего ответчика с УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ОПФР по Челябинской области).

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 марта 2022 года, в удовлетворении исковых требований Гумаровой А.Ю. отказано.

В кассационной жалобе Гумарова А.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

ОПФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОПФР по Челябинской области.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав Гумарову А.Ю, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Гумарова А.Ю, "данные изъяты" года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 12 октября 1997 года.

Гумарова А.Ю. является получателем страховой пенсии по старости, установленной 23 мая 2018 года на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

29 июня 2021 года Гумарова А.Ю. обратилась в УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку от 05 сентября 2020 года от ИП Хамраевой Н.К, согласно которой она работала у ИП Хамраевой Н.К. с 01 января 2000 года по 20 декабря 2001 года продавцом, ее ежемесячная заработная плата составляла 3 000 руб. в период с января по июнь 2000 года, 3 050 руб. с июля 2000 года по июнь 2001 года, 3 100 руб. с июля по декабрь 2001 года. В справке указано, что основанием для ее выдачи являются расчетные ведомости по начислению заработной платы за 2000-2001 года, приказы по кадрам. Отражено, за указанный период отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме.

Решением УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от 02 июля 2021 года N 456760/21 Гумаровой А.Ю. отказано в перерасчете пенсии. Указано, что ей назначена пенсия без учета заработной платы, так как при ее назначении заявителем не были представлены справки о заработной плате, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о заработной плате за 2000-2001 годы. Согласно ответу на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица, заработная плата и страховые взносы за 1999-2000 годы по материалам наблюдательного дела ИП Хамраевой Н.К. не начислялись. Представленная заявителем справка о заработной плате за 2000-2001 годы не может служить основанием для перерасчета, так как за этот период перерасчет пенсии возможно произвести только на основании сведений индивидуального лицевого счета.

Согласно записи в трудовой книжке в период с 17 июля 1997 года по 20 декабря 2001 года Гумарова А.Ю. работала в ИЧП "Кварц" продавцом, с 18 октября 1999 года ИЧП "Кварц" переименовано в ООО "Кварц-Альт". Запись о работе истца у ИП Хамраевой Н.К. в трудовой книжке отсутствует.

Из наблюдательного дела ООО "Кварц-Альт" следует, что предприятие создано 06 июля 1992 года, учредителем является ИП Хамраев Р.В. Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховые взносы за период с октября 1997 года по 01 января 2001 года не начислялись и не выплачивались, какие-либо работники не значатся, заработная плата согласно расчетным ведомостям за указанный период не начислялась, с 1999 года финансово-хозяйственная деятельность не велась, какие-либо документы на Гумарову А.Ю. в указанном деле отсутствуют.

В наблюдательном деле ИП Хамраевой Н.К. за период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2000 года не содержится сведений о перечислении страховых взносов по каким-либо работникам, а также начислении заработной платы. В материалах наблюдательного дела имеется трудовой договор, заключенный 01 января 2002 года между ИП Хамраевой Н.К. и Гумаровой А.Ю, а также письменное сообщение от ИП Хамраевой Н.К. от 31 января 2001 года, согласно которому во 2 полугодии (2000 год) хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась.

Страховой стаж у ИП Хамраевой Н.К. за период с 01 января 2002 года по 30 сентября 2002 года учтен пенсионным органом.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что деятельность ИП Хамраевой Н.К. прекращена 16 сентября 2020 года в связи со смертью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Кварц-Альт" прекратило деятельность 28 декабря 2016 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России N 22 по Челябинской области, сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за период с 1997 года по 2001 год в отношении Гумаровой А.Ю. отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуюсь положениями статей 11, 14, 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статями 8, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что сведения о работе истца в период с 17 июля 1997 года по 20 декабря 2001 года в ООО "Кварц-Альт", в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года у ИП Хамраевой Н.К. в установленном законом порядке не подтверждены; представленная Гумаровой А.Ю. справка от 05 сентября 2020 года не подтверждает факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, не влияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента и не является основанием для перерасчета пенсии.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оставил решение суда без изменения.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы Гумаровой А.Ю, суд апелляционной инстанции указал, что представленная справка ИП Хамраевой Н.К. от 05 сентября 2020 года N 3 противоречит записям в трудовой книжке истца; противоречия данной справки документам, имеющимся в наблюдательном деле ИП Хамраевой Н.К, истцом не устранены.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 43 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суды дали оценку, при разрешении спора судом применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы заявителя о том, что ответчиком не представлены доказательства недостоверности сведений, указанных в справке, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку установленных обстоятельств, исследованных доказательств, правильности применения норм материального права.

Оценка доказательств, определение их достаточности, достоверности, относимости и допустимости являются исключительной компетенцией судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно положениям статей 379.6, 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Довод кассационной жалобы о том, что истец не обязана была контролировать уплату страховых взносов работодателем, поскольку такая обязанность лежит на пенсионном органе, судебной коллегией отклоняется, поскольку выводы судов об отказе в зачете спорных периодов в страховой стаж обусловлены отсутствием достоверных доказательств, подтверждающих трудовую деятельность истца.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены состоявшихся судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гумаровой Альфии Юлдашевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи