Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2022 г. по делу N 8Г-16202/2022[88-21366/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Брянского В.Ю, Думушкиной В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала ОАО "РЖД" - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта к ФИО1 об изъятии части земельного участка для государственных нужд и по встречному исковому заявлению ФИО1 к ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала ОАО "РЖД" - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта о принудительном изъятии земельного участка и жилого дома для государственных нужд, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 10 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, пояснения представителя ОАО "РЖД" - ФИО6, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ОАО "РЖД" в лице филиала ОАО "РЖД" - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта обратилось в суд к ФИО1 об изъятии части земельного участка для государственных нужд.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ОАО "РЖД", в котором просила изъять в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 1967 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "данные изъяты", относящийся к категории земель: земли населенных пунктов. Изъять в собственность Российской Федерации жилой дом с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по тому же адресу. Определить возмещение за изымаемый земельный участок и жилой дом в размере рыночной стоимости после проведения судебной оценочной экспертизы.

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 10 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 марта 2022 года, ОАО "РЖД" в лице филиала ОАО "РЖД" - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта к ФИО1 об изъятии части земельного участка для государственных нужд удовлетворены частично.

Суд постановилизъять у ФИО1 в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 19+/-2 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1967 кв.м, расположенного по указанному адресу, с выплатой ей равноценного возмещения в размере 12 000 рублей, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Указано, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 19 +/- 2 кв.м.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказано.

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 1967 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Крымский, с/о Варениковский, "адрес", относящийся к категории земель: земли населенных пунктов.

В связи с реализацией проекта "Электрификация участка разъезд 9 км Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги" размещение Объекта предусмотрено пунктом 58 Схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего, водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года N 384-р, и осуществляется в рамках реализации проекта "Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово- Черноморского бассейна".

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 14 апреля 2020 года N ВЧ-168-Р "Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации объекта: "Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги" утвержден перечень земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в рамках комплексного проекта в том числе и земельный участок, принадлежащий ФИО1, который указан под номером 20 Перечня.

Согласно пункту 2 преамбулы Распоряжения об изъятии ОАО "РЖД" обеспечивает проведение мероприятий, направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд.

В результате проведения кадастровых работ, из исходного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" образован земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 19, 00 кв.м в конфигурации, соответствующей ДПТ и Распоряжению об изъятии.

Распоряжение об изъятии было опубликовано на официальном сайте Росжелдора по адресу: "данные изъяты" а также направлено заказным письмом с описью вложения правообладателю земельного участка с приложением соглашения об изъятии.

Таким образом, процедура, предусмотренная действующим законодательством истцом ОАО "РЖД" в лице дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта была соблюдена.

При этом ФИО1 отказалась от заключения Соглашения об изъятии части земельного участка для государственных нужд.

Одновременно с Соглашением об изъятии земельного участка истцом в адрес ФИО1 был направлен отчет об оценке рыночной стоимости изъятия, а также убытков, причиняемых в связи со строительством и эксплуатацией имущества по титулу "Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги" относительно части земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 19+/-2 кв.м, сформированный из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 1 967 кв.м, расположенного по адресу край "данные изъяты".

Согласно вышеуказанному отчету ООО " ФИО2" от 16 июня 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 19, 00 кв.м, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Крымский, с/о Варениковский, "адрес", относящийся к категории земель: земли населенных пунктов составила 5 200 рублей; рыночная стоимость права требования убытков, причиненных изъятием указанного земельного участка составила 350 рублей, а всего 5 550 рублей.

Определением районного суда от 14 апреля 2021 года по ходатайству ФИО1 была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО "Независимая Экспертная Компания". Заключением "данные изъяты" установлено, что рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Крымский, с/о Варениковский, "адрес", с кадастровым номером "данные изъяты" на дату проведения экспертизы 26 мая 2021 года составила 1 206 000 рублей.

Рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Крымский, с/о Варениковский, "адрес", с кадастровым номером "данные изъяты" на дату проведения экспертизы 26 мая 2021 года составила 432 000 рублей.

Определить на каком расстоянии от границы санитарной зоны железной дороги находится объект исследования - жилой дом с кадастровым номером "данные изъяты" по указанному адресу экспертам не представилось возможным по причине отсутствия в сведениях ЕГРН установленной зоны с особыми условиями использования территории, обозначающую охранную зону железных дорог или санитарно-защитную зону железнодорожных коммуникаций, расположенных вблизи объекта исследования, в реестре сведений о границах зон с особыми условиями использования территории в том числе на официальном интернет ресурсе "Публичная кадастровая карта" (https://pkk.rosreestr.ru/).

Экспертом указано, что расположение объекта исследования - жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты" и земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: край Краснодарский, район Крымский, с/о Варениковский, "адрес", требованиям нормативных документов РФ, определяющих санитарный разрыв железной дороги, не противоречит, в связи с тем, что зона с особыми условиями использования территории, обозначающая охранную зону железных дорог или санитарно-защитную зону железнодорожных коммуникаций, на момент проведения экспертизы, не установлена.

Для определения рыночной стоимости части земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 19, 00 кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты" судом первой инстанции была назначена дополнительная экспертиза, производство которой поручено ООО "Независимая Экспертная Компания".

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 19 +/- 2 кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты", относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 1967 кв.м, на дату проведения экспертизы 26 мая 2021 года, с учетом округления составила 12 000 рублей.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59, 60, 67, 79 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ОАО "РЖД" - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта частично и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что распоряжение N ВЧ-162-р об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации, в соответствии с которым часть земельного участка ФИО1 попала в Перечень объектов, подлежащих изъятию, принято Федеральным агентством железнодорожного транспорта 14 апреля 2020 года.

Разрешение на строительство объекта "Комплексная реконструкция участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа - Темрюк- Кавказ Северо-Кавказской железной дороги. Расширение перегона Варениковская -Юровский со строительством второго головного пути", N RU23-0399-MPP и положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" "данные изъяты" в рамках строительства объекта получены ОАО "РЖД" в 2011 году.

Право собственности на земельный участок и жилой дом к ФИО1 перешло на основании договора дарения недвижимости от 1 сентября 2016 года.

При этом заключение межведомственной комиссии о том, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит вынесено 31 августа 2010 года и утверждено постановлением администрации Варениковского сельского поселения Крымского района от 1 сентября 2020 года, т.е. жилой дом, принадлежащий ФИО1 признан непригодным для проживания еще до принятия уполномоченными органами решения о строительстве железной дороги в рамках реализации вышеуказанных федеральных программ и изъятии в связи с этим некоторых объектов недвижимости, в том числе и части земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Следовательно, реализация уполномоченными органами федеральных программ не может влиять на правоотношения ФИО1 и членов её семьи с органами местного самоуправления, которые взяли на себя обязанность по обеспечению жильем ветерана ВОВ. Кроме того, на части земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 19, 00 кв.м, заявленного к изъятию для государственных нужд, жилой дом не располагается.

С учетом изложенного, принимая во внимание вводы дополнительной судебной экспертизы, суд пришел к обоснованному выводу, что требования ОАО "РЖД" об изъятии части земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 19+/-2 кв.м, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Крымский, с/о Варениковский, "адрес", принадлежащего ФИО1 подлежат удовлетворению, с выплатой ей равноценного возмещения в размере 12 000 рублей.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Крымского районного суда Краснодарского края от 10 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи