Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2022 г. по делу N 8Г-18111/2022[88-23142/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Мартыновой Н.Н. и Губаревой С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орленко Н.С. к Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севэлектроавтотранс им. Круподерова", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, о защите прав потребителей, по кассационной жалобе Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севэлектроавтотранс им. Круподерова" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 14 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г, судебная коллегия

установила:

Орленко Н.С. обратилась в суд с иском, в котором просит понудить "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" к выполнению в натуре обязательства по обеспечению соблюдения гражданами дистанции до других граждан не менее одного метра в салоне автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров по маршруту N103; понудить ответчика к выполнению в натуре обязательства по обеспечению наличия расписания автобусов по маршруту N 91 на остановочном пункте "ДСК" с указанием установленного расписанием времени отправления автобуса от конечного остановочного пункта; взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 8 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований Орленко Н.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 14 февраля 2022 года решение Ленинского районного суда города Севастополя от 8 июля 2021 года отменено в части отказа в удовлетворении требований о возмещении морального вреда.

С Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" в пользу Орленко Н.С. взыскана компенсация морального вреда в сумме 500 рублей.

Также разрешен вопрос относительно взыскания государственной пошлины.

В кассационной жалобе ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" просит апелляционное определение отменить, в связи с нарушением норм материального права и норм процессуального права. Ответчик указывает на то, что судом не надлежащим образом дана оценка всем предоставленным в материалы дела доказательствам.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными параграфом 1 главы 41 Кодекса.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 27.02.2019 между Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя и ГУП "Севэлектроавтотранс им. Круподёрова" заключен контракт 11/19 на выполнение работ (оказание услуг), связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальныммаршрутам, согласно которому урегулировано время отправления от конечного остановочного пункта 5-й км. Балаклавского шоссе и от конечного остановочного пункта пос. Сахарная головка.

20 марта 2021 года в 16 часов 08 минут Орленко Н.С. воспользовалась услугами общественного транспорта - автобусом N141, следовавшем по маршруту N103 из Инкермана на 5-ый километр Балаклавского шоссе, для того чтобы на промежуточном остановочном пункте "ДСК" совершить пересадку на автобус, следующий по маршруту N 91 с 5-го километра Балаклавского шоссе в пос.Сахарная головка, что подтверждается проездными билетами NN 0161, 0141. В автобус, следующий по маршруту N 103, водителем были допущены лица, нарушающие масочный, и им не было отказано в предоставлении транспортных услуг, в результате чего ответчиком было нарушено право истца на безопасность. Кроме того, в автобусе не соблюдался дистанционный режим.

20 марта 2021 года автобус N 91 выехал с конечного остановочного пункта "5-й км Балаклавского шоссе" в 16 часов 00 минут, согласно установленному расписанию, что подтверждается путевым листом от 20 марта 2021 года N5340. Расписание маршрута согласовано дополнительным соглашением от 31 марта 2021 года N15 к Государственному контракту, заключенному между ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" и Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя от 27 февраля 2019 N 11/19 на выполнение работ (оказание услуг), связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, согласно которому урегулировано время отправления от конечного остановочного пункта 5-й км Балаклавского шоссе и от конечного остановочного пункта пос. Сахарная головка.

Согласно схеме муниципального автобусного маршрута г. Севастополя N 91 "5 км Балаклавского шоссе - Сахарная головка" остановка "ДСК является по счёту 8 обязательной остановкой, на которой должно быть установлено расписание автобусов, которое отсутствовало на дату проезда истца на 20 марта 2021 года.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 октября 2021 года, принятым по иску Орленко С.В. и Орленко Н.С. к ГУП г.Севастополя "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" о защите прав потребителя, на ответчика возложена обязанность размещения на остановочном пункте расписания автобусного маршрута N91 расписания движения автобуса, по данному маршруту, и на момент рассмотрения аналогичных требований Орленко Н.С, указанное апелляционное решение исполнено в полном объеме.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 18, 41, 42, 72 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, Постановлением Правительства Севастополя от 8 сентября 2016 года N 849-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя", установив, что при рассмотрении настоящего спора остановочный комплекс, на который ссылается в иске Орленко Н.С. имеет установленное расписание автобусов, а также что указанные требования и требования о несоблюдении дистанции при перевозке пассажиров на маршрутах ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова", уже являлись предметом рассмотрения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Орленко Н.С.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился, отменяя решение суда и частично удовлетворяя исковые требования установив, что обязанность по обеспечению доступности информации о движении муниципальных маршрутов, в том числе и маршрута N 91, путем размещения актуальной информации на остановочных комплексах, возложена на Государственное унитарное предприятие "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" пришел к выводу, что истец вправе требовать возмещения морального вреда.

При этом, суд указал, что нарушение прав потребителя Орленко Н.С, выразившиеся в нарушении пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" согласно которому изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, возлагает на ответчика материальную ответственность, которую с учетом объема причиненных Орленко Н.С. нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости суд апелляционной инстанции определилв размере 500 рублей.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда апелляционной инстанции основанными на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав).

Согласно части 1 статьи 19 Устава регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Устава в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных вышеназванным Уставом, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 (далее - Правила).

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - расписание) составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Расписание размещается во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрена обязательная остановка транспортного средства (пункт 7 Правил).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 15 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, на указателях (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов) размещается в числе прочего расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с названными выше положениями закона на стороне ответчика лежит обязанность доказать, что им, как исполнителем услуги по организации движения маршрутов городского транспорта в г. Севастополе, обязанность по размещению на каждом остановочном пункте автобусного маршрута N 91 расписания движения автобусов по этому маршруту выполнена надлежащим образом.

Принимая во внимание, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 октября 2021 года на ответчика возложена обязанность разместить на каждом остановочном пункте автобусного маршрута N 91 расписание движения автобуса по этому маршруту и установив, что на 20 марта 2021 года ответчиком данное апелляционное определение не исполнено, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии нарушений со стороны ответчика прав истца.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что истцом в исковом заявлении излагаются события от 20 марта 2021 года, на момент которых отсутствовало решение о возложении на ответчика обязанности установить на остановочных пунктах расписание маршрутов, а отсутствие указанных расписаний, являлось предметом рассмотрения в ином споре, рассматриваемом параллельно с указанным иском, по которому принято решение в пользу истца.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска в указанной части являются правильными и постановленными в соответствии с нормами материального права.

Поскольку кассационная жалобы подана на апелляционное определения лишь в части размещения на остановочном пункте автобусного маршрута N 91 расписания движения автобусов по данному маршруту, и в остальной части выводы суда апелляционной инстанции не обжалуются, и предметом рассмотрения в суде кассационной инстанции являются доводы кассационной жалобы Государственного унитарного предприятия г. Севастополя "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова", которые судебная коллегия находит заслуживающими внимание, решение суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции- оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 14 февраля 2022 года отменить.

Оставить в силе решение Ленинского районного суда города Севастополя от 8 июля 2021 года.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи Н.Н. Мартынова

С. А. Губарева