Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 августа 2022 г. по делу N 8Г-21177/2022[88-26175/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Губаревой С.А. и Егоровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батракова Г.В, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, назначении пенсии, по кассационной жалобе представителя Батракова Г.В, на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2021г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 3 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г, судебная коллегия

установила:

Батраков Г.В. обратился в суд с настоящим иском к ГУ ОПФР по РО и с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать ГУ - ОГТФР по РО включить в стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ по Списку N2, периоды работы с 15.01.1991г. по 05.01.1999г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Волгодонском монтажном управлении треста "Спецатоммонтаж", с 25.01.1999г. по 28.01.2000г. в качестве производителя работ в ЗАО "Компания ПСТ", с 01.02.2000г. по 31.12.2004г. в качестве производителя работ ЗАО "Донэнергостроймонтаж"; включить в страховой стаж периоды работы в качестве производителя работ в с 01.01.2005г. по 10.06.2007г. в ЗАО "Донэнергостроймонтаж", с 11.06.2007г. по 19.06.2012г, с 17.07.2012г. по 11.02.2016г. в качестве заместителя директора по коммерческим вопросам в ЗАО "Донэнергостроймонтаж"; назначить пенсию с учетом стажа и применения северного коэффициента, с момента обращения за назначением пенсии с 28.12.2020г.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2021г. исковые требования удовлетворены частично.

Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 30 ноября 2021г. исправлены описки допущенные в решении Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2021г.

С учетом указанного, суд обязал ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ периоды работы с 15.01.1991г. по 05.02.1996г. (5/0/21) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Волгодонском монтажном управлении треста "Спецатоммонтаж"; с 06.02.1996г. 27.07.1998г. (2/5/22) в качестве мастера в ОАО "Мосспецатомэнергомонтаж".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 3 марта 2022 года решение районного суда отменено в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с 06.02.1996г. по 27.07.1998г. (2/5/22) в качестве мастера в ОАО "Мосспецатомэнергомонтаж", и принято в отмененной части по делу новое решение, которым исковые требования Батракова Г.В, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области оставлены без удовлетворения.

В остальной части решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2021г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Батраков Г.В. просит отменить указанные судебные акты, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд апелляционной инстанции, отменяя решения суда первой инстанции о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ (Список 2) период работы с 06.02.1996 г. по 27.07.1998г. (02/05/22) в качестве мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО "Мосспецатомэнергомонтаж" исходил из того, что в трудовой книжке Батракова Г.В. его должность указана как мастер по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 1991 г. не предусмотрена такая должность, в списке N 2 записано - мастер строительных и монтажных работ. Заявитель полагает, что судом апелляционной инстанции сделан ошибочный вывод, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение Батраковым Г.В. с 06.02.1996 г. по 27.07.1998 г. (02/05/22) должностных обязанностей именно монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Судами первой и апелляционной инстанции ошибочно отказано во включении большинства периодов в специальный, а также страховой стаж, поскольку имела место неуплата или частичная неуплата страховых взносов в пенсионный фонд за работника, работодателем, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 28 июля 1998 года. Также суды делают вывод, что в материалах дела отсутствуют какие - либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что Батраков Г. В. в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения пенсии по старости, и не полного страхового стажа. В материалы дела предоставлено достаточно доказательств трудовой деятельности Батракова Г.В. с 28.07.1998 по 11.02.216г.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными параграфом 1 главы 41 Кодекса.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что 28.12.2020г. Батраков Г.В, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", по результатам рассмотрения которого ответчиком принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия на 28.12.2020 года продолжительности документально подтвержденного страхового стажа (не менее 25 лет) и стажа на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 12 лет 06 месяцев).

В страховой стаж истца с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N2-П по включенным периодам составил 23 года 11 месяцев 03 дня, специальный стаж - 03 года 04 месяца 01 день.

При этом из специального стажа исключены периоды работы:

- с 15.01.1991г. по 05.02.1996г. (05/00/21) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Волгодонском монтажном управлении треста "Спецатоммонтаж", в связи с не подтверждением занятости в особых условиях труда, сомнением сведений в представленной справке;

- с 25.01.1999г. по 28.01.2000г. (01/00/04) - в качестве прораба по монтажу железобетонных конструкций в ЗАО "Компания ПСТ", так как наименование профессии не предусмотрено Списком N2 от 26.01.1991г, отсутствия сведений о занятости в особых условиях труда;

- с 01.02.2000г. по 31.12.2004г. (04/11/01), в том числе период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью 4 месяца в 2004г. - в качестве прораба по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Донэнергостроймонтаж" из-за отсутствия сведений о занятости в особых условиях труда, наименование профессии не соответствует Списку N2.

В страховой стаж истца не включены периоды работы с 01.01.2005г. по 10.06.2007г. в качестве прораба по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Донэнергостроймонтаж", с 11.06.2007г. по 19.06.2012г, с 17.07.2012г. по 11.02.2016г. в качестве заместителя директора по коммерческим вопросам в ЗАО "Донэнергостроймонтаж", поскольку отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в ПФР, организация ликвидирована 09.01.2016 году.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратился в суд.

Как следует из трудовой книжки N от ДД.ММ.ГГГГ, Батраков Г.В. был принят 01.03.1988г. на работу в Волгодонское монтажное управление треста "Спецатоммонтаж" в качестве монтажника 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 06.03.1991г. ему присвоен 4 разряд, 11.01.1994г. - 5 разряд, 26.01.1995г. - 6 разряд. 06.02.1996г. он переведен на должность мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций, уволен 05.01.1999г.

Данные обстоятельства, а также занятость Батракова Г.В. на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списком N2, подтверждаются архивными справками: N (т.1 л.д.39-40, 101-104, 105), справкой филиала ОАО "Мосспецатомэнергомонтаж" N от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.36- 37), справкой N ОАО "Мосспецавтоэнергомонтаж РСМУ" от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.35).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Батракова Г.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с 15.01.1991г. по 05.02.1996г. продолжительностью 05 лет 00 мес. 21 день в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Волгодонском монтажном управлении треста "Спецатоммонтаж", суд первой инстанции с которым согласился и суд апелляционной инстанции, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, в том числе показания свидетеля ФИО5, пришел к выводу, что в указанный период истец занимал должность, которая соответствует Списку N2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 (позиция 2290000а-14612), сведений о том, что в указанный период истец работал в режиме неполного рабочего времени, в материалах дела не содержится, в связи с чем решение ответчика в этой части незаконно.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции как с соответствующими установленным фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью статьи 30 указанного Федерального закона при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Так, разделом XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, код профессии - 2290000а-14612.

Аналогично и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в разделе XXIX "строительство зданий и сооружений" содержит в соответствующем перечне монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Включая в специальный стаж истца период с 06.02.1996г. по 05.01.1999г. суд первой инстанции установив, что Батраков Г.В. работал в ОАО "Мосспецатомэнергомонтаж" в качестве мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается копией трудовой книжки и исходил из того, что трудовая функция истца соответствовала трудовой функции "монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций", предусмотренной Списком N2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 (позиция 2290000а-14612) и соответствовала трудовой функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, а наименование должности истца в трудовой книжке указана неточно (мастер), что не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем, пришел к выводу о включении в специальный стаж Батракова Г.В. данного периода работы до 27.07.1998г, то есть до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции в данной части счел подлежащем отмене, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и не применены нормы закона, подлежащие применению.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с данным выводом суда апелляционной инстанции, поскольку он принят при неправильном применении норм материального права и не соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Порядок и условия возникновения и реализации права на пенсионное обеспечение определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (код-позиция 2290000б-23419).

Как установлено судом первой инстанции и следует из представленных истцом документов (трудовая книжка, справка) в период работы с 06.02.1996г. по 05.01.1999г. им выполнялись работы в должности мастера строительных и монтажных работ, что также указано в справке об особых условиях работ.

Таким образом, должность занимаемая истцом в период с 06.02.1996г. по 05.01.1999г. соответствовала списку и оснований для отказа во включении указанного периода у суда апелляционной инстанции не имелось.

Заслуживающими внимание находит судебная коллегия и доводы кассационной жалобы Батракова Г.В. относительно иных исковых требований о включении периодов его работы в льготный страховой стаж, оставленных судами нижестоящих инстанций без удовлетворения.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периодов работы истца в специальный стаж, после вступления в законную силу Закона о Персонифицированном учете, суды нижестоящих инстанций сослались на отсутствие сведений в ИЛС кода льготной работы.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Таким образом, оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможности оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Суды оставили без надлежащей правовой оценки, представленные истцом справки, подтверждающие периоды работы Батракова Г.В, указанные в трудовой книжке.

Вопреки ошибочному мнению суда апелляционной инстанции неисполнение работодателем обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не означает безусловный отказ истцу в удовлетворении исковых требований. Как уже указывалось выше при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости вправе оспаривать достоверность предоставленных работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Недостоверность таких сведений могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В обоснование своих доводов об осуществлении трудовой деятельности в спорные периоды, истцом предоставлена трудовая книжка, содержащая сведения о работе, а также справки об особых условиях труда в определенные периоды работы и выплате работодателем заработной платы.

Однако судами, оценка представленным истцом доказательствам не дана.

При этом судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает несостоятельными доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды после 01 января 2002 года необоснованно не включены в страховой стаж со ссылкой на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, поскольку предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации являлся надлежащий учет в составе расчетного пенсионного капитала каждого застрахованного лица страховых взносов, подлежащих уплате страхователями в отношении работающих у него застрахованных лиц, тогда как, в отношении спорных периодов работы Батракова Г.В. после 2002 года на индивидуальном лицевом счете вообще отсутствуют сведения о работе.

С учетом вышеизложенных обстоятельств судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции и апелляционное определение являются законными и обоснованными в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не отчислялись страховые взносы, и в отношении которых отсутствуют сведения в ИЛС.

Судебные акты в части отказа в зачет стажа необходимого для досрочного назначения пенсии периодов с 28.07.1998 г. по05.01.1999г. в качестве мастера в ОАО "Мосспецатомэнергомонтаж", 25.01.1999г. по 28.01.2000г. в качестве производителя работ в ЗАО "Компания ПСТ", с 01.02.2000г. по 31.12.2004г. в качестве производителя работ ЗАО "Донэнергостроймонтаж", с учетом представленных справок об особых условиях труда находит принятыми с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в указанной части.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 3 марта 2022 года в части отмены решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований Батракова Г.В. о включении в специальный стаж периода его работы с 06.02.1996г. по 27.07.1998г. (2/5/22) в качестве мастера в ОАО "Мосспецатомэнергомонтаж" - отменить, в отмененной части оставить в силе Решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2021г.

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 3 марта 2022 года в части оставления без изменения решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2021г. которым отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы Батракова Г.В. с 28.07.1998 по 05.01.1999г. в качестве мастера в ОАО "Мосспецатомэнергомонтаж", 25.01.1999г. по 28.01.2000г. в качестве производителя работ в ЗАО "Компания ПСТ", с 01.02.2000г. по 31.12.2004г. в качестве производителя работ ЗАО "Донэнергостроймонтаж" и решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2021г. - отменить.

Направить дело в указанной отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи С.А. Губарева

Е.С. Егорова