Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2022 г. по делу N 8Г-3131/2022[88-9849/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Мельникова В.А, Харитонова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТСН "Товарищество собственников жилья "Прибрежное" к Чаляби Татьяне Азизовне о взыскании задолженности по обязательным платежам по кассационной жалобе представителя ответчицы Чаляби Татьяны Азизовны по доверенности Стаценко С.В. на решение Советского районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, выслушав представителя Чаляби Т.А, судебная коллегия

установила:

ТСЖ "Прибрежное" обратилось с иском к Чаляби Т.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, в котором, уточнив исковые требования ввиду частичной оплаты ответчицей задолженности, а также отсутствия подключения жилого дома ответчицы к канализационной сети, расположенной на территории ТСН "ТСЖ "Прибрежное", просило взыскать задолженность по уплате обязательных платежей за 2-4 кварталы 2017 года - 1 квартал 2018 года; 2-4 кварталы 2018 года - 1 кв. 2019 года, 2-3 кв. 2019 года в размере 643 355, 68 руб, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 634 руб.

Требования мотивированы тем, что до октября 2016 года ответчице Чаляби Т.А. принадлежало 3 земельных участка, общей площадью 5 480 кв.м, с кадастровыми номерами N N, расположенные по адресам: "адрес" С 17 октября 2016 года вышеуказанные земельные участки объединены в один участок, общей площадью N кв.м, с присвоением ему адреса: "адрес". Данный земельный участок находится на территории коттеджного сектора малоэтажной застройки, обслуживание которой осуществляет ТСН "ТСЖ "Прибрежное". Протоколами внеочередных общих собраний членов ТСЖ "Прибрежное" от 25 мая 2017 года, от 25 апреля 2018 года и от 30 мая 2019 года установлен размер ежеквартальных обязательных платежей для всех собственников имущества, расположенного в коттеджном поселке, который в 2-4 кварталы 2017 года и 1 квартале 2018 года составлял 14, 98 руб. умноженные на площадь земельного участка, а в 2-4 кварталы 2018 года, 1-4 квартале 2019 года, 1 квартале 2020 года составлял 15 рублей за 1 кв.м. Чаляби Т.А, не являясь членом товарищества, проживает на территории коттеджного поселка и пользуется услугами по снабжению электроэнергией, охране, водоснабжению и водоотведению, услугами по уборке территории и вывозу мусора и т.д. Однако ежеквартальные обязательные платежи ответчица не оплачивает, в связи с чем, за период со 2 квартала 2017 года по 3 квартал 2019 года образовалась задолженность в размере 828 291, 68 руб.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены. С Чаляби Т.А. в пользу ТСН "ТСЖ "Прибрежное" взысканы задолженность по уплате обязательных платежей за 2-4 кварталы 2017 года - 1 квартал 2018 года; 2-4 кварталы 2018 года - 1 квартал 2019 года, 2-3 кварталы 2019 года в размере 643 355, 68 руб, ы расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 634 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30 сентября 2021 года решение Советского районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчицы Стаценко С.В. просит суд отменить судебные постановления, принять новое решение в связи с тем, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, судами допущены нарушения норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что ответчица членом товарищества собственников жилья не является, приобретение права собственности на индивидуальный жилой дом в коттеджном поселке, где создано ТСЖ, не влечет возникновения членства в ТСЖ. Между сторонами заключен договор N N от 13 января 2015 года, в соответствии с которым ответчица оплачивает услуги ТСЖ "Прибрежное", задолженности не имеет. Суды дали неправильную юридическую квалификацию спорным правоотношениям и обстоятельствам дела. Включение ответчицы в члены сообщества, как и возложение на нее обязанности вносить средства на содержание общего имущества не основаны на законе и противоречат судебной практике. Размещение ТСЖ "Прибрежное" на землях общего пользования капитальных сооружений является незаконным и самовольным. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие несение в спорный период каких-либо расходов на содержание линии внешнего электроснабжения, которые потребовали бы увеличение определенного договором размера ежеквартального платежа. ТСЖ необоснованно произвело включение в смету доходов и расходов расходы, связанные с ремонтом общего имущества. Услуги, за которые просит взыскать оплату истец, фактически не оказывались.

В письменных возражениях представитель ТСЖ "Прибрежное" просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции явилась представитель Чаляби Т.А, которая поддержала доводы кассационной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 17 января 2008 года общим собранием собственников жилья коттеджного сектора малоэтажной застройки ТСЖ "Прибрежное" принято решение о создании ТСЖ "Прибрежное", утвержден Устав товарищества. В качестве юридического лица товарищество зарегистрировано 1 февраля 2008 года. Протоколом внеочередного общего собрания членов от 25 апреля 2018 года утвержден новый устав ТСН "ТСЖ "Прибрежное", в соответствии с которым товарищество создано собственниками недвижимого имущества для совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и иными законодательными актами РФ, регулирующими гражданские и жилищные правоотношения.

В соответствии с пунктами 2.1 Устава основными целями деятельности товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в коттеджном секторе малоэтажной застройки, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом; развитие социальной и трудовой активности членов товарищества, рост их благосостояния, культурного и профессионального уровня.

Пунктом 3.5 Устава от 17 января 2008 года предусмотрена обязанность товарищества заключать договоры о содержании и ремонте имущества в коттеджном секторе малоэтажной застройки с собственниками недвижимого имущества, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с пунктом 4.7 Устава от 25 апреля 2018 года собственники недвижимого имущества, не являющиеся членами товарищества, вносят плату за содержание и управление имуществом, коммунальные услуги в соответствии со сметой доходов и расходов товарищества на год, утверждаемой общим собранием членов товарищества.

Ответчица Чаляби Т.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью N кв.м, образованного на основании решения об объединении от 26 октября 2016 года 3 земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресам: "адрес", с присвоением ему адреса: г. N. Соответствующие изменения были внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской по состоянию на 27 июля 2017 года.

Установлено и не оспаривается, что земельный участок ответчицы находится на территории коттеджного сектора малоэтажной застройки, при этом, Чаляби Т.А. членом ТСН "ТСЖ "Прибрежное" не является.

На указанном земельном участке расположен принадлежащей ей индивидуальный жилой дом с кадастровым номером N

13 января 2015 года между ТСН "ТСЖ "Прибрежное" и Чаляби Т.А. заключен договор N N на техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества коттеджного поселка, предметом которого являлось оказание услуг и выполнение работ товариществом по надлежащему содержанию и текущему ремонту имущества, находящегося на территории коттеджного поселка в Советском районе г. Волгограда, заключение договоров со сторонними организациями на предоставление коммунальных услуг в данном поселке, осуществление иной направленной на достижение целей управления коттеджным поселком деятельности. При этом собственник обязуется уплачивать членские взносы на техническое обслуживание и содержание имущества, находящегося на территории коттеджного поселка. Для собственников домов ТСЖ "Прибрежное" указанный взнос составляет 15 000 рублей в квартал с домовладения согласно приложению N N Перечня работ и услуг, выполняемых товариществом.

Протоколом внеочередного общего собрания членов ТСЖ "Прибрежное" от 8 апреля 2016 года изменен порядок начисления платы за содержание общего имущества ТСЖ (исходя из площади земельного участка).

При этом, в указанный договор, заключенный с Челяби Т.А. изменения не вносились.

Протоколом внеочередного общего собрания членов ТСЖ "Прибрежное" от 25 мая 2017 года утверждена смета доходов и расходов на период с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года в сумме 1 757 500 руб. и, с учетом данной сметы, принято решение об изменении размера ежеквартальных обязательных платежей для всех собственников имущества (как членов, так и не членов ТСЖ), расположенного в коттеджном поселке, который стал составлять 14, 98 руб. умноженные на площадь земельного участка (участков).

Протоколом внеочередного общего собрания членов ТСЖ "Прибрежное" от 25 апреля 2018 года утверждена смета доходов и расходов на период с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года в сумме 1 759 764 руб. и, с учетом данной сметы, принято решение об изменении размера ежеквартальных обязательных платежей для всех собственников имущества (как членов, так и не членов ТСЖ), расположенного в коттеджном поселке, который стал составлять 15 руб. умноженные на площадь земельного участка (участков).

Протоколом внеочередного общего собрания членов ТСН "ТСЖ "Прибрежное" от 30 мая 2019 года утверждена смета доходов и расходов на период с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года в сумме 1 759 764 руб. и, с учетом данной сметы, принято решение об изменении размера ежеквартальных обязательных платежей для всех собственников имущества (как членов, так и не членов ТСЖ), расположенного в коттеджном поселке, который стал составлять 15 руб. умноженные на площадь земельного участка (участков).

ТСН "ТСЖ "Прибрежное" ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком Чаляби Т.А. обязанности по внесению обязательных ежеквартальных платежей, определенных из наличия в собственности земельного участка, общей площадью 5 354 кв.м, в результате чего образовалась задолженность: за 2-4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 года в размере 80 202, 92 руб. в квартал, за 2-4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года, за 2-3 квартал 2019 года в размере 80 310 руб. в квартал.

Возражая против заявленных требований, ответчик представил квитанции в счет оплаты по заключенному договору N N на техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества коттеджного поселка от 13 января 2015 года, согласно которым за спорный период на счет ТСН "ТСЖ "Прибрежное" Челяби Т.А. внесены денежные средства на общую сумму 150 000 руб. Задолженности не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что жилой дом Чаляби Т.А. не подключен к канализационной сети, расположенной на территории коттеджного поселка, в связи с чем размер расходов на обслуживание и ремонт общей канализации исключен из задолженности ответчицы по обязательным платежам.

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 210, 249, 291 Гражданского кодекса РФ, 136, 137, 153. 155 Жилищного кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, исходил из того, что в соответствии со статьей 137 Жилищного кодекса РФ ТСЖ "Прибрежное" вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника, а ответчица Чаляби Т.А, как собственник земельного участка, расположенного на территории коттеджного поселка, обслуживание которого осуществляет истец, обязана участвовать в расходах на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества. Поскольку данная обязанность ответчицей не исполнена, суд взыскал с Чаляби Т.А. в пользу ТСН "ТСЖ "Прибрежное" обязательные платежи за 2-4 кварталы 2017 года - 1 квартал 2018 года; 2-4 кварталы 2018 года - 1 квартал 2019 года, 2-3 кварталы 2019 года в размере 643 355, 68 руб.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции обоснованными, сделанными с правильным применением норм материального права, нарушения норм процессуального права не были установлены.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что с обжалуемыми судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В связи с отсутствием законодательной регламентации правового режима имущества общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой, а равно регулирования отношений, связанных с управлением таким имуществом и с его содержанием, судебные инстанции применили аналогию закона.

Применение судами к отношениям по управлению имуществом общего пользования в жилищно-земельном комплексе и его содержанию норм, регулирующих сходные отношения (аналогия закона), если это не противоречит их существу, представляет собой реализацию предусмотренных законом дискреционных полномочий суда. Однако такое правоприменение в любом случае не должно приводить к нарушению конституционных прав и свобод, а также баланса интересов субъектов соответствующих отношений.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 данного кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с данным кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 данного кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В п. 2 ч. 2 ст. 136 указанного кодекса установлено, что товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов.

В силу пункта 1 статьи 143 Жилищного кодекса членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Как установлено судами, Чаляби Т.А. не является членом ТСН "ТСЖ "Прибрежное".

Согласно ч. 6 ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. б п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность ТСН "ТСЖ "Прибрежное" заключать договоры на содержание и ремонт общего имущества с собственниками, не являющимися членами ТСЖ "Прибрежное" также предусмотрена п. 3ю5 Устава ТСЖ "Прибрежное" в редакции 2008 года, действующей на момент заключения договора управления.

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу положений статьи 309, части1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При этом, граждане и юридические лица свободны в заключении договора (статья 421 ГК РФ).

Как следует из положений статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Сторонами не оспаривается, что 13 января 2015 года между ТСН "ТСЖ "Прибрежное" и Чаляби Т.А. заключен договор N 2 на техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества коттеджного поселка, предметом которого являлось оказание услуг и выполнение работ товариществом по надлежащему содержанию и текущему ремонту имущества, находящегося на территории коттеджного поселка в Советском районе г. Волгограда.

С учетом того, что Чаляби Т.А. не является членом ТСН "ТСЖ "Прибрежное", в силу ч. 6 ст. 155 ЖК РФ отношения между сторонами регулируются заключенным договором от 13 января 2015 года.

Условиями договора определен порядок расчетов между сторонами, виды и размер вносимых платежей (пп. 2.1.6, 2.4, 3.1, 3.2).

По мнению ответчика, она своевременно вносит плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с указанным договором ТСН "ТСЖ "Прибрежное".

Принятие стороной имущественного предоставления от другой стороны, отсутствие каких-либо возражений свидетельствует о том, что договор заключен и к отношениям его сторон применяются условия, предусмотренные договором.

После заключения указанного договора управления с Челяби Т.А. договора протоколами общих собраний членов ТСЖ "Прибрежное" был изменен порядок начисления платы за содержание общего имущества ТСЖ (исходя из площади земельного участка), а также размера ежеквартальных обязательных платежей для всех собственников имущества (как членов, так и не членов ТСЖ) с учетом утвержденной сметы.

Ссылки суда первой инстанции на применение норм Жилищного Кодекса РФ по аналогии и на тот факт, что решениями общего собрания членов ТСЖ изменен размер обязательных платежей для всех собственников имущества, в том числе не для членов ТСЖ, и указанные решения являются обязательными для Челяби Т.А. основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (часть 1 статьи 7); решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (часть 5 статьи 46); обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153); собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158).

Действующее законодательство, не устанавливая правового статуса комплексов индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой, не регламентирует состав и правовой режим имущества общего пользования в этих комплексах, а равно не регулирует отношения по управлению этим имуществом и его содержанию.

Однако имущество общего пользования в комплексах индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой обладает - в сравнении с общим имуществом в многоквартирном доме - принципиально иными характеристиками, важнейшей из которых является пространственная обособленность объектов общего пользования от жилых домов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 года N 23-П). Данная особенность - наряду с отсутствием основанного на указании закона права общей долевой собственности на эти объекты у собственников участков и домов в такого рода комплексах - предопределилаотсутствие в законодательстве универсальной модели правового регулирования, которая полностью опиралась бы на правовой режим общего имущества в многоквартирном доме и распространяла свое действие на отношения, связанные с имуществом общего пользования в жилищно-земельных комплексах.

В силу этого одной из применяемых на практике форм принятия собственниками земельных участков и жилых домов в жилищно-земельных комплексах коллективных решений по вопросам, касающимся имущества общего пользования, выступает общее собрание этих собственников, которое - по инициативе либо с согласия собственника имущества общего пользования или управляющей организации, связанной с ним договорными отношениями, - решает в том числе вопросы о выборе способа управления имуществом общего пользования, о размере и порядке распределения расходов на его содержание и пр.

В соответствии со статьей 181.1 ГК Российской Федерации правила его главы 9.1 о решениях собраний применяются к различным решениям гражданско-правового сообщества постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное; решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Такое специальное регулирование содержится, в частности, в Жилищном кодексе Российской Федерации в отношении решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Глава 6 данного Кодекса, признавая это собрание в качестве органа управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 44), в числе прочего вводит правило об обязательности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции этого собрания, для всех собственников помещений в доме, в том числе для тех, кто не участвовал в голосовании (часть 5 статьи 46).

Вместе с тем действующее законодательство не содержит подобного рода указания применительно к решениям общего собрания собственников земельных участков и жилых домов в жилищно-земельном комплексе. В силу этого отсутствуют и прямые правовые основания для отнесения данного общего собрания к тем гражданско-правовым сообществам, решения которых могут порождать гражданско-правовые последствия, обязательные не только для всех лиц, участвовавших в собрании и голосовавших за принятие решения, но и для иных лиц, включая не принимавших участия в собрании.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что реализация имущественных прав осуществляется на основе общеправовых принципов неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданских правоотношений, а также недопустимость произвольного вмешательства в частные дела (постановления от 6 июня 2000 года N 9-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П и др.).

Исходя из приведенной правовой позиции в отсутствие прямо предусмотренной законом обязанности собственников земельных участков и жилых домов в жилищно-земельном комплексе нести расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования, принадлежащего на праве собственности иному лицу, наиболее эффективным (в том числе в сравнении с нормами о неосновательном обогащении, применение которых опосредуется судебным решением с соответствующим распределением бремени доказывания) основанием для возложения на собственников участков и домов указанной обязанности может выступать договор, заключенный ими с управляющей организацией или с иным лицом, оказывающим услуги по управлению имуществом общего пользования и по его содержанию. Такой договор может определять в том числе размер платы за оказание соответствующих услуг и порядок ее изменения.

При этом в силу статей 17 (часть 3) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также принципа добросовестности участников гражданских правоотношений (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК Российской Федерации) ни при заключении, ни при изменении данного договора управляющая организация или иное лицо, оказывающее услуги по управлению имуществом общего пользования в жилищно-земельном комплексе и по его содержанию, не вправе действовать произвольно, навязывая другой стороне договора заведомо невыгодные для нее условия.

Таким образом, вопреки вышеизложенным нормам материального права (Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ) суды фактически проигнорировали наличие заключенного между сторонами гражданско-правового договора, обязательного для сторон. При этом, возможность распространения обязательности решений общего собрания ТСН на Челяби Т.А, которая членом данного гражданско-правового сообщества не является, противоречит приведенным правовым нормам.

Обосновывая возможность возложить на Чаляби Т.А. обязанность по исполнению принятыми общими собраниями ТСН "ТСЖ "Прибрежное" решений об утверждении сметы доходов и расходов, суд первой инстанции указал, что пунктом 3.2 заключенного договора между Чаляби Т.А. и ТСН "ТСЖ "Прибрежное" предусмотрено, что установленный размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества коттеджного поселка может быть пересмотрен обслуживающей организацией в связи с изменением цен и тарифов обслуживающими организациями, при этом, обслуживающая организация соответственно изменяет размер платы за услуги по содержанию и текущему ремонту имущества, находящегося на территории коттеджного поселка, для собственников участков.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о согласовании и внесении изменений в договор от 13 января 2015 года.

Кроме этого, судами в решении процитирован пункт 3.2 договора от 13 января 2015 года не в полном объёме. Оставлено без внимания, что размер платы за коммунальные услуги определяются в соответствии с действующими нормами и правилами законодательства РФ и тарифами, установленными уполномоченными организациями.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано, что повышение размера оплаты оказываемых услуг обусловлено повышением цен уполномоченными организациями.

Таким образом, вывод суда о том, что решения общего собрания ТСН "ТСЖ "Прибрежное" распространяются на Чаляби Т.А, не основан на законе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отмене решения Советского районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30 сентября 2021 года с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и вынести законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

кассационную жалобу представителя Чаляби Татьяны Азизовны удовлетворить частично.

Решение Советского районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30 сентября 2021 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"