Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2022 г. по делу N 8Г-7830/2022[88-13508/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Авериной Е.Г, Губаревой С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края о включении в страховой стаж периодов работы по кассационной жалобе И.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.12.2021.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, выслушав И.Н, судебная коллегия

установила:

И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края (далее - ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе) о включении в страховой стаж периодов работы.

Решением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 18.12.2019 исковые требования И.Н. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.03.2020 решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения исковых требований И.Н. к ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Переясловской СШ N в должности лаборанта (02 года 05 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога (02 года 00 месяцев 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в детском саду N КГАУ в должности воспитателя (04 года 04 месяца 12 дней). В указанной части по делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований И.Н. в отмененной части. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда отменено в части отказа И.Н. во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога (02 года 00 месяцев 12 дней). В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Краснодарский краевой суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований И.Н. к ГУ УПФ РФ в "адрес" о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Переясловской СШ N в должности лаборанта (02 года 05 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в детском саду N КГАУ в должности воспитателя (04 года 04 месяца 12 дней) - отменено. В указанной части по делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований И.Н. к ГУ УПФ РФ в "адрес" о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Переясловской СШ N в должности лаборанта (02 года 05 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в детском саду N КГАУ в должности воспитателя (04 года 04 месяца 12 дней). В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.12.2021 решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований И.Н. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Переяславской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога (02 года 00 месяцев 12 дней) оставлено без изменения.

В кассационной жалобе И.Н. просит об отмене апелляционного определения в части отказа во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В обоснование жалобы указано, что судом апелляционной инстанции должным образом не были исследованы материалы дела, суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

По мнению кассатора, судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта не дана надлежащая оценка доказательствам, представленным истцом, в том числе и трудовой книжке, подтверждающей стаж работы истца, а именно тем обстоятельствам, что записи в трудовой книжке находятся в хронологическом порядке, с указанием номеров и дат приказов, данные записи не опровергнуты ответчиком. Указывает, что судами не дана надлежащая оценка свидетельским показаниям, подтверждающим факт работы истца в спорный период.

В судебном заседании И.Н. доводы кассационной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав истца, явившегося в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ДД.ММ.ГГГГ И.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе от ДД.ММ.ГГГГ И.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

При оценке периодов трудовой деятельности истца ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе в специальный стаж не были включены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 26 дней) - работа в должности лаборанта, так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ N, N от ДД.ММ.ГГГГ разделом "Наименование должностей" такое наименование должности не предусмотрено. Кроме того, была произведена проверка факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем, в ходе которой выявлено, что приказ о назначении учителем в учреждении отсутствует, но имеется информация о закреплении педнагрузки. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет имел место после ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 12 дней) - работа в должности социального педагога в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением, так как пунктом 1.6 раздела "Наименования учреждений" Списка предусмотрены специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа "школы". Учреждение, в котором протекала трудовая деятельность заявителя, в разделе "Наименования учреждений" Списка не поименовано;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. В пункте 11 Правил содержится норма включения в специальный стаж только начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочем месте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 месяца 12 дней) - воспитатель в детском саду N КГАУ, так как предоставленная трудовая книжка имеет недочеты и исправления, а именно: дата заполнения трудовой книжки заполнена другой пастой и другой рукой, дата увольнения и приказа об увольнении также дописаны и не оговорены должным образом.

На запрос ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе в организацию, заводившую трудовую книжку и вносившую сведения о работе И.Н. поступил ответ, что документы о работе И.Н. в организации не обнаружены.

Кроме того, установлено, что в данный период был рожден ребенок 12.07.1992, а, значит, заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит зачету в специальный стаж, так как имел место после ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период пенсионным органом также не был включен в трудовой стаж по тем же основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 03.10.2018 N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии установлены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 и ст. 31Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Кроме того, согласно Приказа Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением", осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (школы, в том числе коррекционные закрытого типа), предусмотренных пунктом 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка;

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением", осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (училища, в том числе коррекционные закрытого типа), предусмотренных п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшегося по делу правильного судебного акта суда апелляционной инстанции не имеется.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.01.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи Е.Г. Аверина

С.А. Губарева