Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2022 г. по делу N 8Г-8936/2022[88-16303/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой Е.С.

судей Мартыновой Н.Н, Бетрозовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межевикина Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов в общий и специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе представителя Межевикина Сергея Ивановича по доверенности Каковиной Анны Николаевны на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Егоровой Е.С, судебная коллегия

установила:

Межевикин С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края (далее - ГУ-УПФР в г. Сочи Краснодарского края), в котором просил:

- признать право Межевикина С.И. на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении им 55-ти лет, то есть с 14 октября 2020 года;

- возложить на ГУ-УПФР в г. Сочи Краснодарского края обязанность назначить и выплатить Межевикину С.И. досрочную страховую пенсию по старости с 14 октября 2020 года

- возложить на ГУ-УПФР в г. Сочи Краснодарского края обязанность включить в общий страховой стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в товариществе с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Алекс-Зирве" (общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве") г. Ростов-на-Дону (5 лет 9 месяцев 1 день), в том числе:

с 02 августа 1998 года по 14 апреля 1999 года (8 месяцев 14 дней) в должности матроса 1 класса т/х СПК "Капитан Струков", с 15 апреля 1999 года по 23 мая 1999 года (1 месяц 9 дней) в должности дублера старшего механика т/х СПК "Капитан Струков", с 24 мая 1999 года по 07 сентября 1999 года (3 месяца 15 дней) в должности сменного механика т/х СПК "Капитан Струков", с 08 сентября 1999 года по 31 мая 2000 года (8 месяцев 23 дня) в должности сменного механика т/х "Спутник", с 01 августа 2000 года по 30 июня 2004 года (3 года 11 месяцев) в должности сменного механика т/х "Спутник";

- возложить на ГУ-УПФР в г. Сочи Краснодарского края обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

в Сочинском морском торговом порту (2 года 7 месяцев), в том числе: с 21 июня 1994 года по 31 января 1995 года (07 месяцев 10 дней) в должности моториста 1 класса - электрика дополнительного плавсостава по судам проекта 10110, с 01 февраля 1995 года по 09 апреля 1996 года (1 месяц 29 дней) в должности моториста 1 класса - электрика подмены по судам типа 10110 за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 10 августа 1995 года по 20 августа 1995 года, с 10 апреля 1996 года по 31 января 1997 года (9 месяцев 21 день) в должности матроса т/х "Капитан Струков";

в товариществе с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Алекс-Зирве" (общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве") (7 лет 5 месяцев), в том числе: с 01 февраля 1997 года по 14 апреля 1999 года (2 месяца 14 дней) в должности матроса 1 класса т/х СПК "Капитан Струков"; с 15 апреля 1999 года по 23 мая 1999 года (1 месяц 9 дней) в должности дублера старшего механика т/х СПК "Капитан Струков", с 24 мая 1999 года по 07 сентября 1999 года (3 месяца 15 дней) в должности сменного механика т/х СПК "Капитан Струков", с 08 сентября 1999 года по 30 июня 2004 года (4 года 9 месяцев 22 дня) в должности сменного механика т/х "Спутник".

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 25 мая 2021 года в удовлетворении искового заявления Межевикина С.И. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 декабря 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 декабря 2021 года решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 25 мая 2021 года отменено в части отказа во включении Межевикину С.И. в страховой стаж периодов работы в Новороссийском морском пароходстве и в товариществе с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Алекс-Зирве" (общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве") г. Ростов-на-Дону, в указанной части постановлено новое решение.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю возложена обязанность включить Межевикину С.И. в страховой стаж периоды работы:

- в Новороссийском морском пароходстве с 24 октября 1988 года по 03 июля 1989 года;

- в товариществе с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Алекс-Зирве" (общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве") г. Ростов-на-Дону в должностях матроса 1 класса т/х "Капитан Струков" с 02 июня 1998 года по 14 апреля 1999 года, дублера старшего механика т/х "Капитан Струков" с 15 апреля 1999 года по 23 мая 1999 года, сменного механика т/х "Капитан Струков" с 24 мая 1999 года по 07 сентября 1999 года, сменного механика т/х "Спутник" с 08 сентября 1999 года по 31 мая 2000 года и с 01 августа 2000 года по 30 июня 2004 года.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 мая 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца просит отменить состоявшиеся судебные акты в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в связи с несоответствием выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права, постановив новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме заявленных требований.

В обоснование доводов кассационной жалобы представитель истца указывает, что в соответствии с выводами заключения и представленными в материалы дела справками и трудовой книжкой подтверждается право истца Межевикина С.И. на включение спорных периодов в специальный стаж. Критикует вывод суда апелляционной инстанции о признании справки общества с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве" от 22 июля 2004 года N недопустимым доказательством.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, причине неявки не сообщили.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15 сентября 2020 года Межевикин С.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г. Сочи Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

27 ноября 2020 года решением ГУ-УПФР в г. Сочи Краснодарского края N Межевикину С.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа (12 лет 06 месяцев) на соответствующих видах работ.

Специальный стаж Межевикина С.И. по подсчетам ответчика составил 05 лет 06 месяцев 15 дней, общий страховой стаж - 11 лет 03 месяца 02 дня.

Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды работы Межевикина С.И.: с 21 июня 1994 года по 31 января 1995 года, с 01 февраля 1995 года по 09 апреля 1996 года, с 10 апреля 1996 года по 31 января 1997 года в Сочинском морском торговом порту и с 01 февраля 1997 года по 14 апреля 1999 года, с 15 апреля 1999 года по 23 мая 1999 года, с 24 апреля 1999 года по 07 сентября 1999 года, с 08 сентября 1999 года по 30 июня 2004 года в товариществе с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Алекс-Зирве" (общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве") г. Ростов на Дону, поскольку не подтверждены условия, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В общий страховой стаж пенсионным органом не включены периоды работы Межевикина С.И.: с 02 августа 1998 года по 14 апреля 1999 года, с 15 апреля 1999 года по 23 мая 1999 года, с 24 мая 1999 года по 07 сентября 1999 года, с 08 сентября 1999 года по 31 мая 2000 года, с 01 августа 2000 года по 30 июня 2004 года в товариществе с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Алекс-Зирве" (общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве") г. Ростов на Дону.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N516, исходил из того, что периоды работы с 21 июня 1994 года по 31 января 1995 года, с 01 февраля 1995 года по 09 апреля 1996 года не подлежат включению как в специальный, так и в страховой стаж, поскольку отсутствуют надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие соответствие характера работы и условия труда в плавсоставе при выходе в рейс для выполнения планового задания после замены плавсостава; период работы с 10 апреля 1996 года по 31 января 1997 года не подлежит включению в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт льготной работы период работы, а с 01 февраля 1997 года по 14 апреля 1999 года, с 15 апреля 1999 года по 23 мая 1999 года, с 24 мая 1999 года по 07 сентября 1999 года, с 08 сентября 1999 года по 30 июня 2004 года - в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений относительно работы истца.

С учетом того, что на дату обращения Межевикина С.И. в пенсионный орган, им не выработан специальный стаж работы (12 лет 6 месяцев), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, для определения условий труда Межевикина С.И. в спорные периоды, а также наличия или отсутствия оснований для включения спорных периодов в специальный стаж судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда определением от 15 сентября 2021 года назначена судебная экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам отдела Государственной экспертизы условий труда Управления труда Министерства труда и социального развития Краснодарского края.

В соответствии с выводами судебной экспертизы N от 26 октября 2021 года в период с 02 сентября 1988 года по 04 июля 1989 года Межевикин С.И. выполнял работы должности "механик" на танкерах нефтерудовозах: "Маршал Захаров", "Маршал Буденный" в "Новороссийском морском пароходстве", что соответствует требованиям законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно пунктам 2 и 3 Правил N 516 в результате суммирования периоды работ Межевикина С.И.: с 21 июня 1994 года по 31 января 1995 года, с 01 февраля 1995 года по 09 августа 1995 года, с 20 августа 1995 года по 09 апреля 1996 года в Сочинском морском торговом порту; с 10 апреля 1996 года по 31 января 1997 года в Сочинском морском торговом порту; с 01 февраля 1997 года по 14 апреля 1999 года в товариществе с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Алекс-Зирве" (общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве") относятся к периодам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также, исходя из представленных в материалы дела справок, эксперт полагает, что суда, на которых работал истец не относились к судам, портовым, постоянно работающим в акватории порта служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии по подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, эксперт пришел к выводу, что в период с 15 апреля 1999 года по 30 июня 2004 года в товариществе с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Алекс-Зирве" (общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве") истец выполнял работы в должности "старший механик", "сменный механик" на т/х "Капитан Струков", т/х "Спутник", теплоходов предприятия, которые не относились к теплоходам портовым, постоянно работающим в акватории порта служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что соответствует требованиям законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом экспертом отмечено, что в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в заключении государственной экспертизы условий труда N от 26 октября 2021 года выводы эксперта не соответствуют нормам действующего пенсионного законодательства, поскольку последний, ошибочно истолковав нормы материального права, посчитал, что для удовлетворения требований о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, достаточно документального подтверждения обстоятельств того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Суд апелляционной инстанции также исходил из того, что истцом в материалы дела не представлены доказательства тому, что выполняемая им работа соответствовала подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции относительно отсутствия оснований для включения в страховой стаж периодов работы в Новороссийском морском пароходстве и в товариществе с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Алекс-Зирве" (общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Зирве") г. Ростов на Дону.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций в части отказа во включении периодов в специальный страховой стаж являются преждевременными, основаны на неправильном применении к спорным отношениям норм материального права, сделаны с нарушением норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "б" пункта указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "ж" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVIII "Транспорт" подраздел 3 "Морской и речной флот" (код 23003000) предусмотрены: Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского транспорта).

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXX "Транспорт", подраздела 2 "Морской флот", предусмотрены: Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Исходя из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2) и работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пункт 9).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 10 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Материалы дела не содержат сведений персонифицированного учета истца, в том числе отсутствуют документальные подтверждения его постановки на персонифицированный учет.

Из заключения экспертизы следует, что материалы отказного пенсионного дела предметом исследования не явились.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 1 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации.

Из обстоятельств дела следует, что ряд спорных периодов трудовой деятельности истца имел место до вступления в силу приведенного закона, а ряд - после.

Данные обстоятельства предметом проверки суда не явились.

Периоды работы истца, на включение которых в специальный страховой стаж он претендует, в его трудовой книжке указаны, в том числе с указанием не только должности, но и плавсредства.

Как по периоду работы в обществе с ограниченной ответственностью Судоходная компания СП "Алекс-Зирве", так и по периоду работы в акционерному обществе "Сочинский морской торговый порт" в материалы дела представлены уточняющие справки, которые не являлись предметом непосредственного исследования суда.

При этом суд кассационной инстанции принимает во внимание, что не указание в данных персонифицированного учета сведений о льготном характере работы лица, после его регистрации в системе персонифицированного учета не исключает установление льготного характера работы, но бремя доказывания работы в специальных условиях в таком случае ложится на истца.

При этом экспертное заключение, дающее ответы на правовые вопросы, юридического значения для суда не имело, имеющиеся в материалах дела доказательства должны быть оценены судом.

Общий страховой стаж истца, признанный ответчиком, составил 11 лет 03 месяца 02 дня. Период, включенный судом в общий страховой стаж, составил 6 лет 7 месяцев 10 дней. При сложении данные периоды не образуют требуемые 25 лет общего страхового стажа. При этом возможность включения в общий страховой стаж иных периодов не исследовалась.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным. При этом согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судом апелляционной инстанции не в полной мере соблюдены правила оценки доказательств.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права существенными, повлиявшими на исход дела, что согласно пункту 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта в части отказа во включения в специальный страховой стаж периодов работы истца и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и направлении дела на новое рассмотрение в суда апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, установленными обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

В остальной части апелляционное определение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 декабря 2021 года отменить в части оставления без изменения решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 мая 2021 года об отказе Межевикину Сергею Ивановичу включении периодов работы в специальный страховой стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело в отмененной части направить в суд апелляционной инстанции - Краснодарский краевой суд.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 декабря 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи