Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2022 г. по делу N 16-5755/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Легалина Владимира Николаевича на вступившие в законную силу постановление инспектора Енисейского инспекционного участка Центра ГИМНС ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 15 июля 2021г. N 08075, решение судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 7 февраля 2022г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 6 апреля 2022г., вынесенные в отношении Легалина Владимира Николаевича по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора Енисейского инспекционного участка Центра ГИМНС ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 15 июля 2021г. N 08075, оставленным без изменения решением судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 7 февраля 2022г. и решением судьи Красноярского краевого суда от 6 апреля 2022г, Легалин В.Н. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с применением ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Легалин В.Н. настаивает на отмене постановления должностного лица административного органа и судебных решений, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 ст. 11.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления.

Частью 3 ст. 11.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация.

Согласно п. 3 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Из положений п. 1, 1.1 ст. 33 этого же Кодекса следует, что маломерное судно подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов, за исключением, в частности, судов массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно.

Согласно п. 5.2 ранее действовавших Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС РФ от 29 июня 2005г. N 498, определены типы маломерных судов, на право управления которыми выдаются удостоверения: катер, моторная лодка, парусное судно, гидроцикл, морское прогулочное судно с главными двигателями мощностью 55 кВт и более.

Из положений приказа МЧС РФ от 19 марта 2007г. N 150 "Об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами" следует, что срок действия удостоверений на право управления маломерными судами, выданных до 1 января 1999 г, истекает 31 декабря 2008 г, а выданных после 1 января 1999 г. - через 10 лет с момента их выдачи.

Согласно п. 7.3 Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от 27 мая 2014г. N 262, действовавших на день выявленных обстоятельств дела, удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи.

Документы на право управления маломерным судном, выданные до вступления в действие настоящих Правил аттестации, действительны в течение срока, определенного нормативными правовыми актами, на основании которых они были выданы.

С 1 марта 2022 г. введены в действие Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденные приказом МЧС России от 1 июня 2021г. N 356, которые предусматривают те же требования к праву управления маломерным судном на основании выданного по результатам аттестации удостоверения, срок действия которого установлен 10 лет (п. 6, 45).

Как следует из материалов дела, Легалин В.Н. владеет моторным маломерным судном Motorizet craft (Амур-Д) с длиной корпуса 5, 75 м, мощностью двигателя 55 кВт, массой 540 кг. Удостоверение на право управление маломерным судном Легалину В.Н. выдано 18 апреля 2005г.

10 июля 2021г. в 11 часов 45 минут на 45 км реки Енисей от устья реки Ангара Легалин В.Н. управлял не зарегистрированным в установленном порядке маломерным судном Motorizet craft (Амур-Д) и в отсутствие права управления этим судном.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Легалина В.Н. квалифицированы по ч. 2, 3 ст. 11.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства о маломерных судах.

Всем доводам жалобы заявителя, в том числе о том, что удостоверение на право управления судном, выданное Легалину В.Н. в 2005 г, действует бессрочно, отвергнуты судами обоснованно. То обстоятельство, что при этом судебные инстанции не учли нормы права, регулировавшие порядок действия удостоверения на право управления маломерным судном на день выявления административного правонарушения 11 июля 2021г, не является основанием для отмены постановления должностного лица и судебных актов.

Учитывая изложенное, не имеется оснований полагать обжалуемые акты незаконными.

Жалобы заявителя на постановление об административном наказании рассмотрены судебными инстанциями с соблюдением требований ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, всем доводам, имеющим правовое значение, дана верная по существу оценка.

Порядок и срок привлечения Легалина В.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Легалину В.Н. в минимальном размере санкции ч. 3 ст.11.8 КоАП РФ с учетом данных о личности правонарушителя.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление инспектора Енисейского инспекционного участка Центра ГИМНС ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 15 июля 2021г. N 08075, решение судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 7 февраля 2022г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 6 апреля 2022г. оставить без изменений, жалобу Легалина В.Н. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева