Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2022 г. по делу N 16-5893/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Технезис" Карнопова О.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса от 11 марта 2022г. (дело N5-192/2022), решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 6 мая 2022г., вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Технезис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса от 11 марта 2022г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 6 мая 2022г, Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Технезис" (далее - ООО "НПК "Технезис") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО "НПК "Технезис" Карнопов О.А. просит постановление изменить снизив размер назначенного наказания до 1000 рублей, приводя доводы о наличии оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из РФ, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из материалов дела, 30 апреля 2021г. в 00 час. 00 мин. ООО "НПК "Технезис", в нарушение ч.3 ст. 50.5 главы 2.2 Лесного кодекса РФ, своевременно не представило оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации о сделке с древесиной N в форме электронного документа, подписанного электронной подписью по договору отчуждения/приобретения древесины от 22.04.2021г. N, заключенного с физическим лицом, декларация представлена в систему учета древесины и сделок с ней 10.08.2021г

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, скриншотом единой государственной системы автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней, выпиской из ЕГРЮЛ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно установилвину ООО "НПК "Технезис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт нарушения ООО "НПК "Технезис" требований ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, непредоставление в Единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней, в установленный срок, необходимых сведений, подтверждается материалами дела и не оспаривалось, поэтому выводы о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст..8.28.1 КоАП РФ являются верными.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени нарушения охраняемых общественных отношений, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемых постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "НПК "Технезис" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых постановлений.

В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26 марта 2022г. N 70-ФЗ), при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно представленным сведениям, ООО "НПК "Технезис" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 декабря 2016г, относится к категории микропредприятий.

Учитывая статус юридического лица, отсутствие сведений об исполнении назначенного административного наказания, с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение юридического лица, постановление и решение следует изменить в части наказания и назначить ООО "НПК "Технезис" наказание согласно санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса от 11 марта 2022г, решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 6 мая 2022г, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Технезис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Технезис" наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Технезис" Карнопова О.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных