Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2022 г. по делу N 16-6117/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Пушкарева В.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N7 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 12 мая 2022г., решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 20 июня 2022г., вынесенные в отношении Пушкарева Валерия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N7 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 12 мая 2022г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 20 июня 2022г. Пушкарев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе Пушкарев В.Н. выражает несогласие с постановлением и решением, а также с определениями, вынесенными по результатам рассмотрения ходатайств, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Заявленное в жалобе ходатайство Пушкарева В.Н. о необходимости извещения прокурора о рассмотрении данного дела об административном правонарушении удовлетворению не подлежит, поскольку по настоящему делу прокурор не входит в круг лиц, которые в силу ч.2 ст.30.15 КоАП РФ подлежат обязательному извещению о подаче жалобы.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.5.17 КоАП РФ непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений влекут наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В силу пп. 35 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ) кандидатом признается лицо, выдвинутое в установленном данным Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Согласно п.5 ст.41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 названного Федерального закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

В соответствии с п.9 ст.59 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств.

Из материалов дела следует, что Указом Президента Российской Федерации от 17.06.2021 г. N367 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва" назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва на 19.09.2021 г. Указ опубликован 17.06.2021 г.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28.04.2021 г. полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу "Кемеровская область - Новокузнецкий одномандатный избирательный округ N104 возложены на Избирательную комиссии Кемеровской области - Кузбасса.

Пушкарев В.Н, являясь кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Кемеровская область - Новокузнецкий одномандатный избирательный округ N104", в установленный законом срок, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов (Российская газета N219с от 25.09.2021 г.) до 25 октября 2021 г. не представил в Окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа "Кемеровская область - Новокузнецкий одномандатный избирательный округ N 104" итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, источниках его формирования и расходах, произведенных за счет средств фонда, чем нарушил ч. 9 ст. 59 Федерального закона N267-ФЗ от 12.06.2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией справки ПАО Сбербанк об открытии 16.07.2021 г. на имя Пушкарева В.Н. избирательного счета кандидата, копией решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты от 13.08.2021 г, копией письменных объяснений Пушкарева В.Н, выпуском N219С от 25.09.2021 г. газеты "Российская газета".

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал Пушкарева В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт непредоставления Пушкаревым В.Н. не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета, в соответствии с ч. 9 ст. 59 Федерального закона N267-ФЗ от 12.06.2002 г, подтверждается материалами дела и фактически не оспаривался, поэтому выводы о наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КоАП РФ являются верными.

Ходатайства Пушкарева В.Н. об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью привлечения к участию прокурора, заявленные мировому судье и судье районного суда, были рассмотрены в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ. Выводы об отсутствии оснований для их удовлетворения надлежаще мотивированы и обоснованы (л.д.101, 120).

Как следует из представленных материалов, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, заявителем также были заявлены ходатайства о компенсации морального вреда и возмещении материальных затрат. Учитывая положения ст.4.7 КоАП РФ, в силу которых споры о возмещении имущественного ущерба и о возмещении морального вреда разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства, мировой судья и судья районного суда обоснованно отказали в удовлетворении данных ходатайств.

Доводы жалобы о том, что данные ходатайства после рассмотрения дела по существу подлежали передаче в гражданское производство, несостоятельны, поскольку нормами КоАП РФ такие процессуальные действия не предусмотрены, а в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ ходатайство, заявленное в рамках дела об административном правонарушении, подлежит немедленному рассмотрению.

Приведенные доводы жалобы Пушкарева В.Н. о том, что он не являлся кандидатом, был снят с избирательной компании в соответствии с требованиями, установленными избирательным законом, не был осведомлен о необходимости сдачи финансового отчета, аналогичны доводам, которые являлись предметом судебной проверки и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Пушкарева В.Н. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N7 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 12 мая 2022г, решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 20 июня 2022г. вынесенные в отношении Пушкарева Валерия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Пушкарева В.Н. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных