Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 г. по делу N 8Г-13430/2022[88-16021/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Варнавской Л.С, Ковалевской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2734/2021 (УИД 38RS0036-01-2021-002986-03) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Западное управление жилищно-коммунальными системами" к Степанову Владимиру Васильевичу об обязании демонтировать кладовое помещение, расположенное возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда многоквартирного "адрес" и привести лестничную площадку в первоначальное положение (убрать личные вещи, мусор, восстановить отделку стен потолка и пола в месте установки кладовки), о взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Степанова В.В. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Западное управление жилищно-коммунальными системами" (далее по тексту - ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами") обратилось в суд с иском к Степанову В.В. об обязании демонтировать кладовое помещение, расположенное возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда многоквартирного "адрес" и привести лестничную площадку в первоначальное положение (убрать личные вещи, мусор, восстановить отделку стен потолка и пола в месте установки кладовки), о взыскании судебных расходов.

В обосновании требований указано, что истец в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного "адрес", является управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

Согласно выписке из ЕГРП, "адрес" в указанном жилом доме принадлежит на праве собственности Степанову В.В.

24 марта 2021 г. государственным инспектором по пожарному надзору вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которым установлено, что на площадке лестничной клетки МКД "адрес" устроена кладовая с хранением в ней горючих веществ, что является нарушением требований пожарной безопасности.

В ходе обследования, проведенного истцом, установлено, что указанная кладовая обустроена собственником "адрес" Степановым В.В, в адрес которого направлено уведомление устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 2 марта 2021 г.

Вместе с тем до настоящего времени, допущенные нарушения ответчиком не устранены.

Уточнив исковые требования, истец просил обязать Степанова В.В. демонтировать кладовое помещение, расположенное возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда многоквартирного "адрес" и привести лестничную площадку в первоначальное положение (убрать личные вещи, мусор, восстановить отделку стен потолка и пола в месте установки кладовки), а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2021 г. исковые требования удовлетворены.

На Степанова В.В. возложена обязанность демонтировать кладовое помещение, расположенное возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда многоквартирного "адрес" и привести лестничную площадку в первоначальное положение (убрать личные вещи, мусор, восстановить отделку стен, потолка и пола в месте установки кладовки).

Со Степанова В.В. в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 марта 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Степанов В.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

В заседании суда кассационной инстанции Степанов В.В. доводы кассационной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" является управляющей организации многоквартирного "адрес" на основании решения собственников помещений данного дома, принятого на общем собрании в форме заочного голосования 20 декабря 2007 г.

Согласно сведениям Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 6 сентября 2021 г, из информации, содержащейся в реестре лицензий Иркутской области, размещенном на официальном сайте ГИС ЖКХ, следует, что деятельность по управлению многоквартирным домом "адрес" осуществляет ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами", ИНН 3812114470, на основании общего собрания собственников помещений в МКД "адрес", оформленного протоколом от 20 декабря 2007 г.

24 марта 2021 г. государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области в отношении ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" возбуждено дело об административном правонарушении N2-13 по части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за нарушение подпункта "к" пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, допущенное юридическим лицом ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" требований пожарной безопасности в "адрес" по адресу: "адрес", по тем основаниям, что на площадке лестничной клетки дома размещена кладовая с хранением в ней горючих материалов.

Постановлением по делу об административном правонарушении N от 5 августа 2021 г. ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" за указанное нарушение привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Из представленного ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" акта от 8 апреля 2021 г, составленного комиссией в составе: инженера ООО "ЗУ ЖКС" и мастера участка ООО "Наш Иркутск" следует, что по адресу: "адрес", на втором этаже второго подъезда в мусоропроводе оборудована кладовка, которую установилсобственник "адрес".

Собственником "адрес" жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", является Степанов В.В, что подтверждается договором на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 3 декабря 1992 г, зарегистрированного в БТИ Управления коммунального хозяйства 7 июля 1992 г, записанного в реестре за N

16 февраля 2021 г. ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" направило в адрес Степанова В.В. уведомление с требованием освободить помещение мусорокамеры в срок до 2 марта 2021 г, однако данное требование не исполнено.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" на основании решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", осуществляет управление данным домом, обеспечивает надлежащее содержание общего имущества дома и несет ответственность перед собственниками помещений этого дома за надлежащее выполнение этих обязательств, в связи с чем вправе требовать от ответчика устранения нарушения прав собственников помещения дома при использовании общего имущества дома, а также из того, что ответчиком Степанов В.В. самостоятельно, в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, расположил кладовое помещение возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда многоквартирного "адрес", относящегося к общему имуществу многоквартирного жилого дома, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания оспариваемых судебных постановлений незаконными.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и, в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах, распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу подпункта "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В пункте 38 "Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 г, было разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Таким образом, предусмотренное в пункте 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вопросы согласования уменьшения размера общего имущества относятся в силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В силу статьи 38 Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.2.16. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

Кроме того, подп. "к" пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", а до введения его в действие - подп. "ж" пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 определено, что устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы не допускается.

Подпунктом "б" пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании подпункта "е" пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно пункту 27 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" управляющая организация обязана проводить работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.

Выводы судов основаны на указанных нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на исследованные по делу доказательства, обстоятельствам, установленным по делу, не противоречат.

Суды, установив, что ответчиком в нарушение норм жилищного законодательства в месте общего пользования, относящегося к общему имуществу собственников многоквартирного дома, без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома, а также в нарушение законодательства в области пожарной безопасности размещено кладовое помещение, пришли к законному выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на Степанова В.В. обязанности демонтировать кладовое помещение, расположенное возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда многоквартирного "адрес" и привести лестничную площадку в первоначальное положение (убрать личные вещи, мусор, восстановить отделку стен, потолка и пола в месте установки кладовки).

Доводы кассационной жалобы о нарушении процессуальных прав истца при рассмотрении дела, в том числе, о нарушении прав на ознакомление с материалами дела, о не направлении ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, не нашли своего подтверждения.

Нарушений принципов состязательности и равноправия сторон судами нижестоящих инстанций не допущено, суды в соответствии с положениями статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации создали все необходимые условия для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, все представленные в материалы дела доказательства судами исследованы, заявленные ходатайства разрешены в установленном законом порядке.

Доводы кассационной жалобы о подложности документов, подтверждающих полномочия истца на управление многоквартирным домом, а также полномочия на подачу настоящего иска опровергаются материалами дела.

Доводы кассационной жалобы о наличии в действиях сотрудников истца самоуправных действий, выразившихся в повреждении двери кладовой, а также неправомерности действий сотрудников пожарного надзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области, выразившихся в неправомерном составлении административного материала в отношении ООО "Западное Управление жилищно-коммунальными системами", на законность оспариваемых судебных постановлений не влияют, поскольку не устанавливают юридически значимых обстоятельств по настоящему спору, и подлежат разрешению в ином порядке.

Доводы кассационной жалобы о том, что дверь была установлена между лифтовым холлом и мусороприемным помещением, что не запрещается Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 г. подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Также не могут служить основанием к отмене состоявшихся судебных постановлений сведения, изложенные в кассационной жалобе о том, что дверь выполнена в противопожарном исполнении, установлена в 1987 году, ничьи права не нарушает.

Согласно положениям статьи 142 Жилищного кодекса РСФСР, действующего по состоянию на 1987 год, граждане обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 25 сентября 1985 N 415, действующим по состоянию на 1987 год, наниматель обязан, в том числе обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к жилому дому и жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, правила пожарной безопасности, правила пользования санитарно-техническим и иным оборудованием (подпункт "а", пункт 9).

Переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а перестановка либо установка дополнительного санитарно-технического и иного оборудования - с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя и с разрешения наймодателя.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство и перепланировку жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние. В случае невыполнения этого требования указанные работы производятся жилищно-эксплуатационной организацией, а стоимость работ до 10 рублей взыскивается в установленном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия. В тех случаях, когда стоимость этих работ превышает 10 рублей, взыскание с виновных производится в судебном порядке (подпункт "б", пункт 9).

Согласно подпункту "в", пункта 9 Указанных Правил, наниматель обязан соблюдать санитарно-гигиенические правила: содержать в чистоте и порядке жилые и подсобные помещения, балконы и лоджии; соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.

Исходя из указанных норм законодательства, действующего на момент возведения ответчиком спорной кладовки, переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий допускалось исключительно с согласия наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Переустройства и перепланировка мест общего пользования нанимателями жилых помещений законодательно не регулировалась, соответственно, данные действия не допускались.

При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что в момент возведения кладовки (двери) ответчиком были получены соответствующие разрешения на её возведение в месте общего пользования.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Степанова В.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи