Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. по делу N 8Г-15265/2022[88-15299/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л, судей: Зайцевой Е.Н, Варнавской Л.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 42RS0040-01-2021-003819-05 по иску Машонкина Дмитрия Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый Город Кемерово" о признании незаключенным договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

по кассационной жалобе Машонкина Д.Н. на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 9 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гордиенко А.Л,

УСТАНОВИЛА:

Машонкин Д.Н. обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый Город Кемерово" (далее - ООО "Чистый Город Кемерово") о признании незаключенным договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования мотивировал тем, что ему принадлежит жилое помещение, расположенное по "адрес", в которой он зарегистрирован и проживает.

В течение двух лет региональным оператором по обращению с отходами является ООО "Чистый Город Кемерово", с которым договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами он не заключал, согласие на пользование услугами ООО "Чистый Город Кемерово" не давал.

Услугами ООО "Чистый Город Кемерово" по вывозу твёрдых коммунальных отходов не пользовался и не пользуется по настоящее время, весь образующийся в ходе его проживания по месту регистрации мусор утилизирует самостоятельно.

Он не согласен с начислением платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку он в предоставляемых ООО "Чистый Город Кемерово" услугах не нуждается, считает, что у него имеется право отказаться от услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту его жительства.

На досудебную претензию Машонкина Д.Н. с требованием расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ввиду отсутствия его согласия на заключение данного договора со стороны ответчика последовал отказ, который он считает незаконным.

Просил признать незаключенным договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ним и ООО "Чистый Город Кемерово", обязать ООО "Чистый Город Кемерово" аннулировать оплату за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые по вышеуказанному договору в отношении жилого помещения, расположенного по "адрес", с момента его заключения.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 9 марта 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 мая 2022 г, в удовлетворении исковых требований Машонкину Д.Н. отказано.

В кассационной жалобе Машонкин Д.Н. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

ООО "Чистый Город Кемерово" представлены возражения на кассационную жалобу.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Машонкин Д.Н. поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ООО "Чистый Город Кемерово" - Семенова М.В, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

На основании пункта 8(17) указанных Правил N 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Из приведенных положений следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО.

Как видно из материалов дела и установлено судами, Машонкин Д.Н. является собственником жилого дома площадью 137, 6 кв.м, с кадастровым N, расположенного по "адрес".

22 ноября 2018 г. между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО "Чистый Город Кемерово", являющимся победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Север" Кемеровской области, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории зоны "Север" Кемеровской области, по которому ООО "Чистый Город Кемерово" приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Статус регионального оператора ООО "Чистый Город Кемерово" присвоен на 10 лет, дата начала - выполнения региональным оператором обязанностей не позднее 1 января 2019 г.

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ООО "Чистый Город Кемерово" sibtko.ru, а также в газете "Кузбасс" от 25 июня 2019 г. N (26785), размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект указанного типового договора.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 20 декабря 2019 г. N (ред. от 16 декабря 2021 г.) "Об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Чистый Город Кемерово" утверждены для ООО "Чистый Город Кемерово", единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, с применением метода индексации на период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2022 г.

Постановлением Администрации Кемеровского муниципального округа от 10 июня 2021 г. N-п "Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Кемеровского муниципального округа" утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Кемеровского муниципального округа согласно приложению к настоящему постановлению (п. 1), предписано муниципальному бюджетному учреждению "Редакция газеты "Заря" опубликовать настоящее постановление в газете "Заря", управлению информационных технологий разместить постановление на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Истец Машонкин Д.Н. отказывается оплачивать счета, направляемые ему ООО "Чистый Город Кемерово".

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что собственник индивидуального жилого дома в обязательном порядке должен обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, и такой договор считается заключенным, в том числе, путем совершения конклюдентных действий, а потребитель такой услуги обязан оплатить стоимость предоставленной коммунальной услуги.

Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы Машонкина Д.Н. о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был заключен с ним в одностороннем порядке, своего согласия на заключение договора он не давал, услугами ответчика он не пользуется, утилизирует твердые коммунальные отходы самостоятельно, отклоняются судом кассационной инстанции как несостоятельные.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком является заключенным на условиях типового договора. При этом спорное правоотношение не предполагает заключение публичного договора с ООО "Чистый Город Кемерово" на иных условиях, чем предусмотрено законодательством.

При рассмотрении дела судами установлено оказание региональным оператором услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов.

Доказательств того, что в спорный период истец самостоятельно осуществлял утилизацию твердых коммунальных отходов, способом, предусмотренным действующим законодательством и не нарушающим санитарного законодательства, судам представлено не было.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке судами доказательств допущено не было. Нормы материального права применены верно.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 9 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Машонкина Д.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: