Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2022 г. по делу N 8а-7178/2022[88а-7616/2022]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Туктамышевой О.В, Зайцевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Митюхина Сергея Александровича на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 20 мая 2022 года, принятые по административному делу N 2а-520/2022 по административному исковому заявлению Митюхина Сергея Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Дубиной С.Н, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Митюхин С.А. обратился в Индустриальный районный суд города Хабаровска с вышеназванным административным иском, в котором просил признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства N-ИП.

В обоснование требований указано, что в производстве ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска находилось исполнительное производство с предметом исполнения - возложение на ООО "Ремстрой-Хабаровск" обязанности предоставить Митюхину С.А. акт о предоставлении услуги содержания и ремонта жилья в части работы системы вентиляции "адрес" по адресу "адрес" ненадлежащего качества и акт по итогам проверки устранения причин предоставления услуги в части работы системы вентиляции ненадлежащего качества, которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончено. Истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку акт об устранении причин предоставления услуги в части работы системы вентиляции ненадлежащего качества ему на подпись не предоставлялся, в постановлении не указано каким образом установлено исполнение исполнительного документа в полном объеме, на проверку работы системы вентиляции судебный пристав-исполнитель не выезжал.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованного лица - ООО "Ремстрой-Хабаровск".

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делами Хабаровского краевого суда от 20 мая 2022 года в удовлетворении административных требований отказано.

22 июля 2022 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Митюхина С.А, поданная через Индустриальный районный суд города Хабаровска 24 июня 2022 года, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов суда первой инстанции в части и суда апелляционной инстанции.

В обоснование кассационной жалобы административный истец ссылается на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Указывает, что соглашаясь с обоснованностью окончания исполнительного производства, суды не выяснили какие работы были проведены должником для устранения нарушения, какие причины оказания услуги ненадлежащего качества были устранены. Доказательства выполнения должником необходимых работ, таких как заключение экспертов, отчеты специалистов, техническое задание в материалах дела отсутствуют. Кроме того, ему не предлагалось подписать акт выполненных работ, что предусмотрено Федеральным законом от 6 декабря 2011 N402-ФЗ.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2022 года кассационная жалоба Митюхина С.А. передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, с учетом требований части 2 статьи 329 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не установлено.

Согласно статье 360 КАС РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 2 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Индустриального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, помимо прочего, на ООО "Ремстрой - Хабаровск" возложена обязанность предоставить Митюхину С.А. акт о предоставлении услуги содержание и текущий ремонт жилья, в части работы системы вентиляции в "адрес" по адресу "адрес" ненадлежащего качества, акт по итогам проверки устранения причин предоставления услуги содержание и текущий ремонт жилья ненадлежащего качества, в части работы вентиляции в "адрес" по адресу "адрес" произвести перерасчет размера платы за предоставленную услугу содержание и текущий ремонт жилья ненадлежащего качества, в части работы вентиляции в "адрес" по адресу "адрес" за период с ДД.ММ.ГГГГ до составления акта по итогам проверки устранения причин предоставления услуги содержание и текущий ремонт жилья ненадлежащего качества, в части работы вентиляции в "адрес" по адресу "адрес". Взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС N.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по "адрес" возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника ООО "Ремстрой-Хабаровск".

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главного инженера ООО "Рестрой-Хабаровск" ФИО4, техника ФИО5, инженера ФИО6, директора ООО "Успех" ФИО7 составлен акт о том, что управляющей организацией произведены рекомендуемые мероприятия повышения мощности системы вентиляции в жилом помещении N. Указано, что в соответствии с пунктом 7.1.10 СП 60.13330.2016 (утв. Приказом Минстроя РФ от 16 декабря 2016 года N 968/пр) естественную вытяжную вентиляцию для жилых, общественных, административных и бытовых помещений следует рассчитывать на разность плотности наружного воздуха при температура 5 градусов и внутреннего воздуха при температура в холодный период года не менее -15 градусов, в связи с чем произвести достоверный замер скорости потока воздуха в теплый период времени технически невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителя ООО "Рестрой-Хабаровск" начальника участка, инженера, техника проведены замеры параметры вентиляции в "адрес" по адресу "адрес". Замеры параметры вентиляции производились измерителем комбинированным Testo 410-2 заводской (серийный) N. Комиссия установила- система вентиляции в квартире функционирует. О чем составлен акт об устранении причин предоставления услуги содержания и текущий ремонт жилья, в части работы вентиляции в жилом помещении 24 по адресу "адрес", который подписан членами комиссии.

После замеров ДД.ММ.ГГГГ проведены работы с целью усиления функционирования вентиляции в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ проведены повторные замеры с составлением акта.

Как следует из акта об устранении причин предоставления услуги содержания и текущий ремонт жилья, в части работы вентиляции в жилом помещении 24 по адресу "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, после установки в вентиляционный канал электрического вентилятора комиссией произведены замеры параметров вентиляции и ходе которого установлено, что система вентиляции в квартире функционирует, расход воздуха соответствует требованиям, установленным строительным нормам. Замеры параметров вентиляции производились измерителем комбинированным Testo 410-2 заводской (серийный) N. Свидетельство о поверке N измерителя Testo 410-2 действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены Митюхину С.А. в личный кабинет информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и заказным письмом.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Ремстрой- Хабаровск" направило директору МУП г.Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей" заявление о перерасчете услуги за содержание и текущий ремонт МКД в части работы вентиляции в "адрес" по адресу "адрес" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1, 03 руб.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о перерасчете в тот же день получены ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, направлены повторно ДД.ММ.ГГГГ.

Акт о предоставлении услуги содержание и текущий ремонт жилья, в части работы системы вентиляции в "адрес" по адресу "адрес" ненадлежащего качества составлен управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ, направлен взыскателю и в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубиной С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство N-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N229-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ установив, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт исполнения должником требований исполнительного документа, указанные в исполнительном документе акты были направлены в адрес взыскателя Митюхина С.А, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных требований.

По мнению судебной коллегии суда кассационной инстанции данные выводы судебных инстанций являются верными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статей 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также на правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ одним из требований, предъявляемых к исполнительному документу, является указание резолютивной части судебного акта, содержащей требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан исполнить требования исполнительного документа в полном соответствии с текстом последнего.

В пунктах 35, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств, в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Учитывая, что материалами дела подтверждается направление должником Митюхину С.А. и в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска акта о предоставлении услуги, акта по итогам проверки устранения причин предоставления содержание и текущий ремонт жилья, в части работы системы вентиляции и наличие сведений о перерасчете размера платы за предоставленную услугу, суды пришли к верному выводу о наличии оснований у судебного пристава-исполнителя для окончания исполнительного производства с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N229-ФЗ, поскольку фактически требования исполнительного документа, выданного на основании решения Индустриального районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исполнены.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии в актах сведений о видах работ, которые были выполнены должником для устранения причины оказания услуги ненадлежащего качества не являются основанием для отмены судебных актов, поскольку материалами дела, в частности актами комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя заинтересованного лица в суде, подтверждается принятие должником необходимых мер по устранению допущенных нарушений. При этом доказательств ненадлежащей работы системы вентиляции административным истцом суду не предоставлено.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в суде первой и апелляционной инстанций, в оспариваемых судебных актах указанным доводам дана правильная правовая оценка в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 328 КАС РФ.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, указанных в статье 328 КАС РФ, судебными инстанциями не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Оснований для отмены или изменения судебных актов, предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ, также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329-331 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 20 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Митюхина Сергея Александровича - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи