Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2022 г. по делу N 8Г-6892/2022[88-7324/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Куликовой И.И, судей Шевцовой Т.С, Калиниченко Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-182/2021 по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Лазаренко Владиславу Викторовичу о взыскании задолженности по договору аренды, пени

по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 января 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Куликовой И.И, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в суд с иском к Лазаренко В.В. о взыскании задолженности по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по арендным платежам в размере "данные изъяты" руб, пени "данные изъяты" руб, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за пользование находящимся в публичной собственности земельным участком с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес", предоставленным ответчику для использования под торговую деятельность и вспомогательные помещения.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 января 2021 года иск удовлетворен в части. С Лазаренко В.В в пользу Министерства имущественных отношений Хабаровского края взыскана задолженность по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб, а также госпошлина в бюджет Хабаровского городского округа "данные изъяты" руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 августа 2021 года решение суда изменено в части размера взысканной задолженности и госпошлины. С Лазаренко В.В. в пользу Министерства имущественных отношений Хабаровского края взыскана задолженность по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб, госпошлина в бюджет Хабаровского городского округа "данные изъяты" руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 августа 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 марта 2022 года решение суда в части отказа во взыскании пени оставлено без изменения, в остальной части отменено, принято новое решение, которым с Лазаренко В.В. в пользу Министерства имущественных отношений Хабаровского края взыскана задолженность по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб, госпошлина в бюджет Хабаровского городского округа "данные изъяты" руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Хабаровского края ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на допущенные судом, по мнению заявителя, нарушения норм права.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ, признав стороны извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, исходя из требований главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Ходатайство представителя Лазаренко В.В. - Улановой О.А. об отложении слушания дела оставлено без удовлетворения, поскольку доказательств, исключающих возможность явки заявителя в судебное заседание, не представлено.

Ходатайство представителя Лазаренко В.В. - Улановой О.А. об организации видеоконференц-связи, поступившее 29.07.2022, оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием технической и организационной возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС на назначенную дату и в назначенное время по причине поступления ходатайства менее чем за три рабочих дня до судебного заседания (ст. 155.1 ГПК РФ, абзац 3 пункта 4.6 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 N 401).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ).

Проверив в порядке и пределах статей 379.5, 379.6 ГПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено и из материалов дела следует, что на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством имущественных отношений "адрес" и Лазаренко В.В. на основании распоряжения Министерства имущественных отношений "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельного участка в аренду Лазаренко В.В.", ответчику предоставлен находящийся в публичной собственности земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес", для использования под торговую деятельность и вспомогательные помещения.

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема- передачи.

Пунктом 3.2. договора установлена обязанность внесения арендной платы арендатором ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено его возобновление на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора.

В спорный период истец ежегодно предоставлял ответчику расчет годовой арендной платы, которая составляла: за ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" руб, за ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" руб, за ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" руб, за ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" руб, за ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" руб, за ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" руб.

На основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ N- N кадастровая стоимость земельного участка, переданного по договору аренды Лазаренко В.В, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере "данные изъяты" руб. и утверждена приказом Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21.09.2018 N 42.

На основании обращения Лазаренко В.В. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости решением Комиссии по рассмотрению соответствующих споров Управления Росреестра по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере "данные изъяты" руб.

С 01 января 2014 года и до 31 декабря 2019 года расчет арендной платы производится на основании постановления Правительства Хабаровского края N 460-пр от 30.12.2011 "Об утверждении Положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Хабаровского края" (далее - Постановление N 460-пр, Положение N 460-пр).

С 1 января 2020 года расчет арендной платы производится на основании постановления Правительства Хабаровского края N 565-пр от 19.12.2019 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края" (далее - Постановление N 565-пр, Порядок N 565-пр).

В соответствии с пунктом 2.1 Положения N 460-пр и пунктом 2.1 Порядка N 565-пр размер арендной платы за земельные участки (А) рассчитывается как произведение кадастровой стоимости земельного участка (Кс), значение которой определяется на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, и значения коэффициента по виду разрешенного использования земельных участков для расчета арендной платы за земельные участки (Квз, Квзк), утвержденных соответственно Постановлением N 460-пр или Постановлением N 565-пр (А = Кс х Квз).

Согласно пункту 2.5 Положения N 460-пр по договорам аренды земельных участков, заключенным до 1 января 2014 года, размер годовой арендной платы за 2014 год определяется в следующем порядке:

- если размер годовой арендной платы за 2014 год, рассчитанный с применением значений коэффициентов (Квз) по виду разрешенного использования земельных участков для расчета арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью Хабаровского края, утвержденных Постановлением N 460-пр, превысит размер годовой арендной платы за 2013 год, то размер годовой арендной платы за 2014 год определяется как сумма размера годовой арендной платы за 2013 год и произведения размера годовой арендной платы за 2013 год на уровень инфляции 2014 года в размере 5, 5 процента;

- если размер годовой арендной платы за 2014 год, рассчитанный с применением значений коэффициентов (Квз) по виду разрешенного использования земельных участков для расчета арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью Хабаровского края, утвержденных Постановлением N 460-пр, равен размеру годовой арендной платы за 2013 год, то применяется размер годовой арендной платы за 2014 год.

Пунктом 2.6 Положения N 460-пр предусмотрено, что по договорам аренды земельных участков, заключенным до 1 января 2015 года, размер годовой арендной платы за 2015 год определяется в следующем порядке:

- если размер годовой арендной платы за 2015 год, рассчитанный с применением значений коэффициентов (Квз) по виду разрешенного использования земельных участков для расчета арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью Хабаровского края, утвержденных Постановлением N 460-пр, превысит размер годовой арендной платы за 2014 год, то размер годовой арендной платы за 2015 год определяется как сумма размера годовой арендной платы за 2014 год и произведения размера годовой арендной платы за 2014 год на уровень инфляции 2015 года в размере 5, 5 процента;

- если размер годовой арендной платы за 2015 год, рассчитанный с применением значений коэффициентов (Квз) по виду разрешенного использования земельных участков для расчета арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью Хабаровского края, утвержденных Постановлением N 460-пр, ниже размера годовой арендной платы за 2014 год, то размер годовой арендной платы за 2015 год определяется как сумма размера годовой арендной платы за 2014 год и произведения размера годовой арендной платы за 2014 год на уровень инфляции 2015 года в размере 5, 5 процента;

- если размер годовой арендной платы за 2015 год, рассчитанный с применением значений коэффициентов (Квз) по виду разрешенного использования земельных участков для расчета арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью Хабаровского края, утвержденных Постановлением N 460-пр, равен размеру годовой арендной платы за 2014 год, то применяется размер годовой арендной платы за 2015 год.

Пунктом 2.7 Положения N 460-пр установлено, что размер годовой арендной платы на 2016 год не может превышать размер годовой арендной платы за 2015 год, увеличенный на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на 2016 год.

Согласно пункту 1.7 Положения N 460-пр при заключении договора аренды земельного участка в таком договоре предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Пунктом 1.8 Положения N 460-пр установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, в таком договоре предусматривается возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 1.7 настоящего раздела, не проводится.

Удовлетворяя исковые требования и принимая решение о взыскании арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока исковой давности, суд первой инстанции, применяя вышеуказанные положения действующего законодательства, регулирующие порядок расчета арендной платы за предоставленный ответчику земельный участок, исходил из того, что ответчиком не исполнены обязательства по внесению арендной платы по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ за пользование земельным участком с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м.; расчет арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы должен производиться на основании пунктов 2.5, 2.6, 2.7 раздела 2 постановления "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 460-пр, и поскольку размер годовой арендной платы, начисленной Лазаренко В.В. за каждый год, превышал размер годовой арендной платы за предыдущий год, суд исчислил размер арендной платы исходя из размера арендной платы за предыдущий год, увеличенный на уровень инфляции. Применив по заявлению ответчика срок исковой давности и установив, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма платежей составляет "данные изъяты" руб, из которых "данные изъяты" руб. ответчиком оплачено, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании задолженности в размере "данные изъяты" руб. Требование о взыскании неустойки суд оставил без удовлетворения, ввиду отсутствия вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязанности по внесению арендной платы, поскольку ему не были представлены верные расчеты годовой арендной платы.

Отменяя решение суда в части взыскания задолженности по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб. и принимая новое решение о взыскании задолженности по арендной плате за тот же период (в пределах срока исковой давности) в размере "данные изъяты" руб, суд апелляционной инстанции произвел перерасчет арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год исходя из изменения в ДД.ММ.ГГГГ году кадастровой стоимости занимаемого ответчиком земельного участка решением Комиссии Управления Росреестра по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, исчислив размер арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в размере "данные изъяты" руб. по формуле Кс х Квз (п. 2.1 Постановления N-пр) - как произведение кадастровой стоимости, установленной решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" руб. (Кс), и значения коэффициента (Квз) - 0, 15, с учетом требований п.1.8 Постановления 460-пр, в соответствии с которым индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции в этом случае не производится.

При этом суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для исчисления размера арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год от кадастровой стоимости в размере "данные изъяты" руб, установленной в отчете от ДД.ММ.ГГГГ N и утвержденной приказом Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N, исчислив размер арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в том же порядке, что и за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год - исходя из размера арендной платы за предыдущий год, увеличенный на уровень инфляции, ссылаясь на то, что представленные из Фонда данных государственной кадастровой оценки об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере "данные изъяты" руб. не содержат дату их внесения и дату применения указанной кадастровой стоимости земельного участка.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель полагает, что суд неправильно исчислил размер арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год с применением уровня инфляции, а не по п. 2.1 Постановления N 460-пр - как произведение кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента (Квз) - 0, 15, что составит "данные изъяты" руб. В этой связи, судом занижена арендная плата за 2018 год, подлежащая исчислению от размера арендной платы за предыдущий год, увеличенный на уровень инфляции, что составило - "данные изъяты" руб, тогда как суд взыскал за эти годы "данные изъяты" руб. и "данные изъяты" руб. соответственно.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы заявлены без учета действующего в спорный период порядка расчета арендной платы.

Также пунктом 1.8 Постановления 460-пр установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, в таком договоре предусматривается возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 1.7 настоящего раздела, не проводится.

Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (здесь и далее в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что, по общему правилу, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

К таким случаям относятся положения абзаца 5 этой же статьи, согласно которым в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке статьи 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Разъяснения по вопросу применения сведений о кадастровой стоимости содержатся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", где также указано, что для определения арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку судом при разрешении дела установлено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в 2018 году была установлена (изменена) в размере "данные изъяты" руб. на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденного приказом Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N, перерасчет в соответствии с пунктом 1.8 Постановления 460-пр мог быть произведен только по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.е. года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости), суд апелляционной инстанции, вопреки доводам кассационной жалобы правомерно исчислил арендную платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года исходя из размера арендной платы за предыдущий год, увеличенный на уровень инфляции.

Ввиду того, что в 2019 году установленная приказом Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N кадастровая стоимость в размере "данные изъяты" руб. была пересмотрена решением Комиссии по рассмотрению соответствующих споров Управления Росреестра по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Лазаренко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ и установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб, суд апелляционной инстанции правомерно применил ее при исчислении арендной платы за 2019 год в соответствии с п. 2.1 Постановления N 460-пр - как произведение кадастровой стоимости и коэффициента (Квз) ("данные изъяты" руб. х 0, 15).

Иных правовых доводов кассационная жалоба не содержит.

Ссылки заявителя на арифметические ошибки подлежат рассмотрению при наличии таковых в порядке ст. 200 ГПК РФ.

Доводы заявителя были проверены судом апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на неверном истолковании подлежащих применению в данном деле норм права, не содержат каких-либо сведений, которые не были исследованы судами, опровергали их выводы и ставили под сомнение законность оспариваемого судебного постановления.

Допущенные судом первой инстанции ошибки были исправлены судом апелляционной инстанции.

Оснований для отмены принятого по делу апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 января 2021 года в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 марта 2022 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи