Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Норд Пилигрим" Смирнова Владимира Александровича на вступившее в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда г.Мурманска от 18 декабря 2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Норд Пилигрим" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Первомайского районного суда г.Мурманска от 18 декабря 2021 г. общество с ограниченной ответственностью "Норд Пилигрим" (далее - ООО "Норд Пилигрим", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 340 222, 44 рублей.
Определением судьи Мурманского областного суда от 18 февраля 2022 г. жалоба защитника ООО "Норд Пилигрим" Смирнова В.А. возвращена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Норд Пилигрим" Смирнов В.А. просит отменить состоявшееся по делу постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с частью 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что в ходе проведения Мурманской таможней камеральной таможенной проверки у ООО "Норд Пилигрим" ("данные изъяты") установлен факт недекларирования данной организацией продукции морского промысла, произведенной судном МК-0074 "Витязь" и ввезенной 03.04.2021 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) в порт Мурманск на судне т/х "Арктик Спирит".
Согласно свидетельству о праве собственности на судно от "данные изъяты" судно "данные изъяты" "Витязь" ("данные изъяты") находится в собственности ООО "Норд Пилигрим", согласно свидетельству от 14.07.2020 N данному судну предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ.
25 декабря 2020 г. ООО "Норд Пилигрим" (Продавец) с иностранной организацией "Norebo Europe LTD" (Покупатель) был заключен контракт "данные изъяты" на покупку мороженой рыбопродукции (далее - контракт). Согласно приложению от 22.01.2021 # 1 к контракту компания "Norebo Europe LTD" приобретает у ООО "Норд Пилигрим" мороженную рыбопродукцию (треску 255, 23 тонн и пикшу 29.388 тонн), выработанную морским судном "данные изъяты" "Витязь", общей стоимостью 807 108, 68 долларов США.
Данная рыбопродукция была оприходована по накладным на передачу готовой продукции в места хранения: от 15.12.2020 N 90, от 22.01.2021 N 2 и отражена в реестрах бухгалтерского учета ООО "Норд Пилигрим" на счете 43 "Готовая продукция".
В соответствии с приложением от 22.01.2021 # 1 к контракту цена на условиях DAP. порт Тромсё, Норвегия на 4 неделе 2021 года.
Согласно пункту 5 контракта, сроки поставки 01.01.2021 - 31.12.2021, датой поставки считается дата коносамента или иного отгрузочного документа.
Контракт был поставлен на учет в Мурманском отделении N 8627 ПАО "Сбербанк России" с присвоением уникального номера контракта N от 29.12.2020.
Согласно накладным на передачу груза (отгрузочным квитанциям) Landing Note от 22.01.2021 N "данные изъяты" на склад Tromsoterminalen AS в порту Tromso (Тромсё, Норвегия) 22.01.2021 была выгружена мороженая рыбопродукция, выработанная морским судном "данные изъяты" "Витязь" в период с 01.12.2020 по 20.01.2021 в следующем ассортименте и количестве: треска мороженая 225, 23 т, пикша мороженая 29, 388 т.
Товар был передан продавцом - ООО "Норд Пилигрим" в адрес покупателя - компании "Norebo Europe LTD" 22.01.2021.
За поставленный товар ООО "Норд Пилигрим" в адрес "Norebo Lurope LTD" был выставлен инвойс от 22.01.2021 N 16 на общую сумму 807 108.68 Долларов США. Данный инвойс был оплачен иностранной организацией "Norebo Europe LTD" в полном объеме 25.01.2021 согласно сведениям о валютной операции от 25.01.2021 и квитанции от 25.01.2021 на счет N, открытый ООО "Норд Пилигрим" в Мурманском отделении N 8627 ПАО "Сбербанк России". Согласно оборотно-сальдовой ведомости за 22.01.2021 - 31.03.2021 данная сумма в размере 807 108.68 долларов США отражена в реестрах бухгалтерского учета ООО "Норд Пилигрим" на счете 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками".
Согласно инвойсу от 22.01.2021 N 16 товар переходит к покупателю "Norebo Europe LTD" в момент доставки, несмотря на то, что оплата еще не была произведена покупателем.
9 февраля 2021 г. приложение # 1 к контракту было изменено, было принято новое - приложение # 1_01_09022021, согласно которому в адрес "Norebo Europe LTD" поставляется рыбопродукция, выработанная морским судном "данные изъяты" "Витязь" в следующем ассортименте и количестве: треска мороженая 226, 55 т, пикша мороженая 28, 248 т. Общая стоимость товара составила 723 989.13 Долларов США.
Согласно пункту "с" приложения от 09.02.2021 # 1 01 09022021 к контракту часть рыбопродукции общим весом 29.82 тонн подлежит возврату на территорию РФ в следующем ассортименте и количестве: треска мороженая 28, 68 т, пикша мороженая 1, 14 т.
В соответствии с выпиской из технологического журнала судна МК-0074 "Витязь", указанная рыбопродукция, общим весом нетто 29, 82 т, выработана из водных биологических ресурсов (далее - ВБР), добытых по разрешению N ПМ по квоте ООО "Норд Пилигрим" в зоне "данные изъяты" в период с 10.12.2020 по 12.12.2020.
В соответствии с пояснениями ООО "Норд Пилигрим" (письмо от 20.05.2021 N 129): "... Продукция морского промысла в количестве 29 820 кг нетто была удержана ООО "Норд Пилигрим" для доставки на территорию РФ в связи с тем, что 22.01.2021 она была ошибочно выгружена на предприятие Tromsoterminalen "данные изъяты") наряду с иной продукцией. После того, как данный факт был обнаружен, между ООО "Норд Пилигрим" и иностранной организацией "Norebo Europe LTD" была достигнута договоренность по корректировке сделки (поставки) в части уменьшения партии на 29 820 кг рыбопродукции, изготовленной с 10 по 12.12.2020, с целью доставки ее на территорию РФ. Во исполнение указанной договоренности было заключено Приложение от 09.02.2021 # "данные изъяты" к контракту "данные изъяты" от 25.12.2020, в соответствии с которым Приложение от 22.01.2021 #1 откорректировано, а ассортимент и количество рыбопродукции, входящей в партию от 22.01.2021, приведены в соответствии с фактической поставленной продукцией, а также указано, что рассматриваемая рыбопродукция в количестве 29 820 кг нетто подлежит доставке на территорию РФ. Также ООО "Норд Пилигрим" выставило кредит-ноту от 09.02.2021 N 1, согласно которой стоимость партии была приведена в соответствии с фактически поставленным объемом продукции. В связи с тем, что контракт действует до 31.12.2021, поставки продолжаются, денежные средства, оплаченные "Norebo Europe LTD" и подлежащие возврату иностранной организации за продукцию, доставленную на территорию РФ, в размере 83119.55 Долларов США, учтены в последующих расчетах с Покупателем, а именно: при оплате счета (инвойса) от 05.03.2021 N 66 Покупатель оплатил сумму счета за минусом суммы, указанной в кредит-ноте от 09.02.2021 N 1. Рыбопродукция в количестве 29 820 кг хранилась на холодильном складе Tromsoterminalen (Тромсё, Норвегия) с 22.01.2021 (дата выгрузки) по 02.03.2021 (дата приемки на судно МК-0074 "Витязь") за счет ООО "Норд Пилигрим"... ".
Согласно договору фрахта (чартера) от 01.03.2021 N "данные изъяты", коносаменту от 14.03.2021 N "данные изъяты" "данные изъяты", указанная рыбопродукция в Гренландском море (залив Белльсунн) была погружена на борт морского судна т/х "Арктик Спирит" ("данные изъяты". судовладелец ООО "Арктик Шиппинг") в общем объеме 29.82 т для доставки в порт Мурманск.
За услуги по перевозки рыбопродукции, в том числе по коносаменту от 14.03.2021 N "данные изъяты" ООО "Арктик Шиппинг" в адрес ООО "Норд Пилигрим" был выставлен счет на оплату от 15.03.2021 N 85 на общую сумму 87890 Долларов США и счет-фактура от 07.04.2021 N "данные изъяты" на общую сумму 6653475.15 руб. Данный счет был оплачен ООО "Норд Пилигрим" согласно платежному поручению от 31.03.2021 N 654 путем перевода денежных средств на общую сумму 6653475.15 руб. со счета "данные изъяты" открытого в Мурманском отделении N 8627 ПАО "Сбербанк России", на счет ООО "Арктик Шиппинг".
3 апреля 2021 г. морское судно т/х "Арктик Спирит" (флаг Россия) прибыло в порт Мурманск (судовое дело N). Капитаном судна, как представителем судовладельца, на таможенный пост Морской порт Мурманск Мурманской таможни были поданы стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, а именно: генеральная декларация, грузовые декларации.
В соответствии со сведениями, заявленными капитаном судна в указанных документах, судно т/х "Арктик Спирит" следовало по маршруту: Баренцево море (погрузка) - Мурманск (выгрузка/погрузка, таможенное оформление груза) - Велсен (выгрузка), на борту данного судна в морской порт Мурманск доставлен груз - мороженая рыбопродукция, изготовленная различными морскими судами, в общем количестве 3 227 163, 622 кг нетто/3 343 496, 323 кг брутто, грузополучателями которой являлись российские организации, в том числе выработанная на борту МК-0074 "Витязь" по разрешению "данные изъяты" ПМ, весом 29.82 т нетто.
В ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля при прибытии судна т/х "Арктик Спирит" в порт Мурманск должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск Мурманской таможни было установлено, что ввезенная по судовым грузовым декларациям продукция, с учетом подпунктов 6 и 7 пункта 3 Раздела II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 N 49 "Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)", является полностью произведенной в РФ и в соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС является товаром ЕАЭС.
Данная рыбопродукция была оформлена в соответствии с пунктом 3 Приказа (без подачи декларации на товары). В целях определения страны происхождения и статуса товаров была проведена проверка представленных документов на ввозимую рыбопродукцию, таких как: грузовые декларации, разрешения на добычу водных биоресурсов, документы, подтверждающие право плавания судов-изготовителей рыбопродукции под флагом РФ.
Однако учитывая, что ввезенный на судне т/х "Арктик Спирит" (грузовая декларация от 03.04.2021, коносамент от 14.03.2021 N "данные изъяты" "данные изъяты") товар (мороженая рыбопродукция, получатель - ООО "Норд Пилигрим"), является предметом внешнеэкономической сделки, положения пункта 3 Приказа в части несовершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС продукции морского промысла, в рассматриваемом случае не применимы.
Следовательно, товар (моро
