Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2022 г. по делу N 16-2919/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Евразия Кастомс Сервис" Коломийца Максима Александровича на вступившие в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда г.Мурманска от 29 ноября 2021 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 14 марта 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Евразия Кастомс Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г.Мурманска от 29 ноября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Мурманского областного суда от 14 марта 2022 г, общество с ограниченной ответственностью "Евразия Кастомс Сервис" (далее - ООО "Евразия Кастомс Сервис", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 59 237, 68 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Евразия Кастомс Сервис" Коломиец М.А. просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, нарушение порядка рассмотрения жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с частью 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

На основании Порядка заполнения таможенных деклараций, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. N 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах, в том числе, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 8 июня 2021 г. Балтийским таможенным постом (центром электронного декларирования) Балтийской таможни ("данные изъяты") зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ "данные изъяты", поданная таможенным представителем ООО "Евразия Кастомс Сервис" (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей "данные изъяты"), действующим от имени и по поручению декларанта Представительство Компании "Шюмберже Лоджелко, Инк" (Панама), Москва, на основании договора "данные изъяты" об оказании услуг и выполнении иных операций в области таможенного дела таможенным представителем от 20.05.2020.

По данной ДТ в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) заявлен товар: "Автономный модульный насосно-цементировочный агрегат, модель CPS-361, с установленными расходомерами, для проведения цементировочных работ в процессе бурения и проведения капитального ремонта нефтяных и газовых скважин... ", всего товаров - 1.

11 июня 2021 г. Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Балтийской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ N.

16 июня 2021 г. в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (АТД) N) должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск Мурманской таможни помимо товара, заявленного в ДТ N, были выявлены незаявленные товары - 24 пластиковые канистры красного цвета с техническими жидкостями, а именно: с трансмиссионным и гидравлическим маслом следующих наименований:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

24 июня 2021 г. по данному факту в отношении ООО "Евразия Кастомс Сервис" было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 17 августа 2021 г. по результатам административного расследования в отношении ООО "Евразия Кастомс Сервис" составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование товара "трансмиссионное и гидравлическое масло", подлежащего таможенному декларированию, при перемещении его через таможенную границу ЕАЭС.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что ООО "Евразия Кастомс Сервис" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекая общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первомайского районного суда г.Мурманска, применив к рассматриваемым правоотношениям положения статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пришел к обоснованному выводу о недекларировании обществом при установленных по делу обстоятельствах товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие ООО "Евразия Кастомс Сервис" с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Несогласие общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей Мурманского областного суда в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании в областном суде участвовал один из защитников ООО "Евразия Кастомс Сервис" Коломиец А.Е, в связи с чем, вопреки доводам рассматриваемой жалобы, права общества не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Первомайского районного суда г.Мурманска от 29 ноября 2021 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 14 марта 2022 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Евразия Кастомс Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Евразия Кастомс Сервис" Коломийца Максима Александровича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции