Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2022 г. по делу N 16-4009/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев протест и.о. прокурора Ленинградской области Ломакина С.С. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 20 Выборгского района Ленинградской области от 20 октября 2021 года, вынесенное в отношении ООО "НАЗАРЕ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 20 Выборгского района Ленинградской области от 20 октября 2021 года ООО "НАЗАРЕ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В протесте, принесенном в Третий кассационный суд общей юрисдикции, и.о. прокурора Ленинградской области Ломакин С.С. просит отменить приведенный судебный акт, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта.

ООО "НАЗАРЕ", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении исполняющим обязанности прокурора протеста на указанные выше судебный акт, представило возражения на протест.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста, позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в частности, статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела выполнены не были.

При назначении административного наказания в виде предупреждения мировой судья руководствовался положениями части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, мировым судьей не учтено, что в силу части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Следовательно, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО "НАЗАРЕ" постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 20 Выборгского района Ленинградской области от 20 октября 2021 года законным и обоснованным признать нельзя.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста и.о. прокурора Ленинградской области Ломакина С.С. в Третьем кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса подлежит направлению мировому судье судебного участка N 20 Выборгского района Ленинградской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 20 Выборгского района Ленинградской области от 20 октября 2021 года, вынесенное в отношении ООО "НАЗАРЕ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка N 20 Выборгского района Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции