Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2022 г. по делу N 8Г-7047/2022[88-8527/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Какурина А.Н, судей Птоховой З.Ю, Гилязовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1621/2021 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств затраченных на военную подготовку, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 19 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 9 марта 2022 года

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю, объяснения ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования "Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБВОУ ВО "Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского" Министерства обороны РФ, академия) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 189 750 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, 15 июля 2001 года рождения поступил на военную службу 1 августа 2019г. через отдел военного комиссариата г. Тосно Тосненского района Ленинградской области и до 20 ноября 2020г. проходил военную службу на 7 факультете (794 учебная группа) Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского" Министерства обороны Российской Федерации в воинском звании "рядовой".

Приказом начальника академии от 9 ноября 2020г. (по личному составу) N 70 ФИО1 был отчислен по неуспеваемости на основании п.п. "ж" п.12 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы".

Приказом начальника академии (по строевой части) от 19 ноября 2020г. N 258 рядовой ФИО1, курса 2 факультета (учебная группа N исключен из списков личного состава академии с 20 ноября 2020г. и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 14108.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008г. N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007г. N 402, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2020 г, в академии фиксированное значение составляет 151 800 руб. в год на человека.

Текущее значение сумм, подлежащих возмещению, рядовым ФИО1 средств составляет 189 750 руб. за период с 1 августа 2019г. по 20 ноября 2020г.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО1 был отчислен из академии за неуспеваемость, истец полагал, что обязан возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 19 июля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 9 марта 2022 г, исковые требования ФГБВОУ ВО "Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского" Министерства обороны РФ удовлетворены.

С ФИО1 в пользу ФГБВОУ ВО "Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского" Министерства обороны РФ взысканы средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 189 750 руб, в бюджет муниципального образования Тосненский район Ленинградской области взыскана государственная пошлина в размере 4 995 руб.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

ФГБВОУ ВО "Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского" Министерства обороны РФ, Стороны, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явилось.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения с учетом доводов кассационной жалобы были допущены при разрешении дела судами первой и апелляционной инстанций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации N 544 от 27 июля 2019г. (по личному составу), приказа начальника академии от 1 августа 2019г. (по строевой части) N 198 ФИО1 с 01.08.2019 был зачислен на 7 N) Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации, поставлен на виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Приказом начальника академии от 9 ноября 2020г. (по личному составу) N 70 ФИО1 был отчислен по неуспеваемости на основании п.п. "ж" п.12 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы".

Приказом начальника академии (по строевой части) от 19 ноября 2020г. N 258 рядовой ФИО1, курсант 2 курса 7 факультета (учебная группа 794) исключен из списков личного состава академии с 20 ноября 2020г. и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 14108.

В соответствии с расчетом сумма подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, составляет 189 750 руб. за период с 1 августа 2019г. по 20 ноября 2020г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагал, что имеются основания для взыскания указанной суммы с ФИО1

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 7 части 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", исходил из того, что ответчик, отчисленный из образовательного учреждения в связи с неуспеваемостью, обязан возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, оснований для освобождения его от возмещения бюджетных средств не имеется независимо от того был ли с ФИО1 заключен контракт.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами районного суда согласился, указав, что они подтверждаются исследованными по делу доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с такими выводами.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1", "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Согласно пункту 4 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. В этом случае военнослужащим продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования засчитывается в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.

Пунктом 7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, предусмотрено, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер данных средств.

С учетом исковых требований ФГБВОУ ВО "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны РФ, регулирующих спорные отношения норм материального права, положений п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по настоящему делу юридически значимыми подлежащими определению и установлению являются обстоятельства, связанные с порядком заключения с ФИО1 контракта о прохождении военной службы и отражения в нем обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Судом названные обстоятельства, необходимые для разрешения исковых требований ФГБВОУ ВО "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны РФ о взыскании с ФИО1 денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку не были определены в качестве имеющих значение для дела и установлены.

Кроме того, не учтено, что ФИО1 был отчислен из военного института по основаниям п.п. "ж" п.12 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" до того момента, когда с ним мог быть заключен контракт о прохождении военной службы, после отчисления проходил военную службу по призыву. Возмещение средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства, военнослужащими при прохождении военной службы по призыву законом не предусмотрено.

Судом апелляционной инстанции, проверявшим законность судебного решения, допущенные судом первой инстанции нарушения, устранены не были.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения являются существенными, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены апелляционного определения с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и принять судебное постановление в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 9 марта 2022 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

судьи