Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2022 г. по делу N 8Г-7878/2022[88-9331/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Какурина А.Н, судей: Чекрий Л.М, Кузнецова С.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN 2-254/2021 по иску Богаткиной Зои Константиновны к администрации МО "Багратионовский городской округ", к Купцову Николаю Александровичу о возложении обязанности предоставить документы, связанные с проведением торгов земельного участка, признании торгов земельного участка недействительными

по кассационной жалобе Богаткиной Зои Константиновнына решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 30 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Л.М. Чекрий, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Богаткина З.К. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать администрацию МО "Багратионовский городской округ" предоставить ей пакет документов по проведению торгов в отношении земельного участка, и признать данные торги недействительными.

В обоснование заявленных требований истец указала, что проживает в "адрес" в "адрес". Рядом с ее домом расположен земельный участок с кадастровым номером 39:01:030805:572, которым она пользуется с 90-х годов. Земельный участок использует для личного подсобного хозяйства: под огород, сад. На земельном участке имеются деревья, кустарники, хозпостройки. Право пользования земельным участком подтверждается похозяйственной книгой. Данный земельный участок был предоставлен в 1991 году. Поскольку похозяйственная книга не содержит вид права, то считает, что у нее возникло право собственности на спорный земельный участок. В 2020 году ей стало известно, что администрацией МО "Багратионовский городской округ" были проведены торги в форме аукциона по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 39:01:030805:572 в аренду и заключен договор аренды земельного участка с Купцовым Н.А. Считает проведенные торги незаконными.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 30 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 ноября 2021 года, в удовлетворении исковых требований Богаткиной З.К. отказано.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения по настоящему делу, направлении дела на новое рассмотрение, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в Третий кассационный суд общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ). На основании пункта 5 статьи 379.5 ГПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Богаткина З.К. проживает в "адрес".

Согласно выписке из похозяйственной книги по состоянию на 1 января 1991 года, на 1995 год в пользовании Богаткиной З.К. находился земельный участок, расположенный рядом с жилым домом, в котором она проживает, площадью 0, 20 га (0, 08 га и 0, 12 га); в 1996 году - земельный участок площадью 0, 19 га. Данных о том, что с 1997 года у Богаткиной З.К. в пользовании находился спорный земельный участок, похозяйственная книга не содержит.

27 сентября 2018 года и 15 марта 2019 года Богаткина З.К. обращалась в администрацию МО "Багратионовский городской округ" с заявлениями о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка на праве аренды для ведения садоводства.

18 января 2019 года и 11 апреля 2019 года в адрес Богаткиной З.К. направлены ответы администрацией МО "Багратионовский городской округ" об отказе в предварительном согласовании предоставления на праве аренды испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что поступило заявление от гражданина о намерении участвовать в аукционе, и разъяснен порядок проведения торгов в форме аукциона.

Также установлено, что межевание спорного земельного участка площадью 3000 кв.м, расположенного вблизи жилого "адрес" в "адрес" с категорией земель - земли населенных пунктом, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, расположенного в территориальной зоне - зона жилой застройки первого типа (Ж-1), проведено на основании постановления главы администрации МО "Багратионовский городской округ" от 20 февраля 2019 года N 186 "Об утверждении схемы земельного участка".

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером 39:01:030805:572 поставлен на кадастровый учет 5 июля 2020 года.

Постановлением администрации МО "Багратионовский городской округ" N 1035 от 13 августа 2020 года постановлено провести открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 39:01:030805:572.

21 августа 2020 года вышеуказанное постановление и извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 39:01:030805:572 размещено на официальном сайте администрации муниципального района и в официальной газете "Новая жизнь". Информация содержала сведения о том, что с 24 августа 2020 года с 9:00 до 5 октября 2020 года до 15:00 осуществляется прием заявок; 7 октября 2020 года - рассмотрение поступивших заявок; 7 октября 2020 года с 14:00 до 14:55 - регистрация участников; 9 октября 2020 года в 15:00 - проведение аукциона.

18 сентября 2020 года Купцовым Н.А. подана заявка на участие в аукционе.

Протоколом от 7 октября 2020 года аукцион на право заключения договора аренды земельного участка (лот 2) признан несостоявшимся по причине подачи только одной заявки на участие в аукционе; решено заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 39:01:030805:572 с Купцовым Н.А, как с единственным участником аукциона. Ежегодный размер арендной платы определен - 8000 руб.

14 октября 2020 года между администрацией МО "Багратионовский городской округ" и Купцовым Н.А. заключен договор N 431 аренды земельного участка с кадастровым номером 39:01:030805:572, площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" вблизи жилого "адрес", с категорией земель - земли населенных пунктом, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства. Срок аренды до 6 октября 2025 года (на пять лет).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения иска Богаткиной З.К. и признании недействительными торгов, проведенных в форме аукциона.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами районного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает правомерным отказ в удовлетворении иска с учетом определенного истцом предмета исковых требований.

Как установлено судами, торги на право заключения договора аренды земельного участка не состоялись, в связи с чем судом правомерно отказано в признании их недействительными. Иных требований применительно к возникшим у арендатора правам, а также применительно к принадлежности земельного участка истцом не заявлено.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В пределах заявленных требований спор разрешен судами правильно.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не влияют на законность состоявшихся судебных постановлений.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 30 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 ноября 2021 годаоставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 ФИО4 - без удовлетворения.

ПредседательствующийСудьи