Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 г. по делу N 8а-17027/2022[88а-17867/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Карякина Е.А, судей Бритвиной Н.С. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи поданную 18 июля 2022 года кассационную жалобу Михайловой Л.Н. на решение Московского районного суда города Чебоксары от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 мая 2022 года по административному делу N 2а-776/2022 по административному исковому заявлению Михайловой Л.Н. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Администрация) о признании незаконными действий по формированию земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, объяснения административного истца Михайловой Л.Н. и ее представителей - адвокатов Васильевой Л.С. и Ческидовой Л.Н, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Михайлова Л.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1109 квадратных метров, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 82, 83).

В результате планирования территории сельского поселения постановлением Администрации от 4 декабря 2020 года N 1532 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 889 квадратных метров, с условным номером N, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 51).

26 января 2021 года указанный выше земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д. 13-19).

Полагая, что формирование земельного участка с кадастровым номером N и его последующая постановка на кадастровый учет препятствуют восстановлению нарушенного права и исполнению вступившего в законную силу решения суда по административному делу N 2а-1046/2021, Михайлова Л.Н. обратилась в суд с указанным административным иском.

Решением Московского районного суда города Чебоксары от 15 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 мая 2022 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Михайлова Л.Н. просит об отмене судебных актов, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов обстоятельствам административного дела. Указывает, что выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, противоречат вступившему в законную силу решению Московского городского суда города Чебоксары от 2 апреля 2021 года, которым на административного ответчика возложена обязанность рассмотреть заявление Михайловой Л.Н. от 24 июля 2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о его перераспределении. Также ссылается на преждевременность выводов судов о пропуске процессуального срока на обращение в суд с административным иском.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

Требования к схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории установлены в статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 13 вышеприведенной статьи схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок (пункт 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что постановление Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка от 4 декабря 2020 года N 1532 принято компетентным органом в пределах предоставленных полномочий, содержит необходимые сведения, предусмотренные пунктом 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем правомерно не усмотрели оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Аргументы кассационной жалобы не ставят под сомнение выводы судебных инстанций, поскольку во исполнение вступившего в законную силу решения Московского городского суда города Чебоксары от 2 апреля 2021 года (л.д. 21-25) с Михайловой Л.Н. заключено соглашение о перераспределении земельных участков от 4 августа 2021 года, в соответствии с которым ей передан земельный участок 1 109 квадратных метров с кадастровым номером N, образованный из принадлежащего Михайловой Л.Н. земельного участка 1 000 квадратных метров с кадастровым номером N (л.д. 40-50). При этом, в материалах дела имеются заявления Михайловой Л.Н. от 28 июня и 28 июля 2021 года, в которых она просит о перераспределении земельного участка, общей площадью 1 109 квадратных метров (л.д. 232, 233). Указанным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных актах.

Кроме того, из кассационной жалобы усматривается несогласие с данной судами оценкой доказательств по делу и установленными обстоятельствами. Между тем суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по переоценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств по делу, отличных от ранее установленных судами.

Вопреки утверждению в кассационной жалобе, выводы судебных инстанций о пропуске административным истцом процессуального срока являются правильными и сомнений не вызывают.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Михайловой Любови Николаевны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 31 августа 2022 года.

Председательствующий

Судьи