Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2022 г. по делу N 8а-7200/2022[88а-7965/2022]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф, судей Белоусовой Ю.К, Зайнуллиной Г.К, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Стороженко В.Н. на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 29 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 г.

по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ставропольскому краю к Стороженко В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере 14 808, 19 рубля.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Фахретдиновой Р.Ф, выслушав Стороженко В.Н, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к Стороженко В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере 14 808, 19 рубля.

В обоснование требований указано, что Стороженко В.Н. с 30 мая 2019 г. зарегистрирован в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов. Стороженко В.Н. должен был уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2020 год в фиксированном размере, а также дополнительно 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. Согласно справке 2-НДФЛ от 5 февраля 2021 г. N 110 за 2020 г. у Стороженко В.Н. возникла обязанность по уплате дополнительного платежа, что согласно расчету составляет 14 808, 19 рубля на обязательное пенсионное страхование, однако в срок суммы страховых взносов в бюджет не поступили, несмотря на выставленное требование на сумму 14 808, 19 рублей от 16 июля 2021 г. N 30039 сроком уплаты до 24 августа 2021 г. 17сентября 2021 г. мировым судьей судебного участка N 1 Новоалександровского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании со Стороженко В.Н. задолженности по обязательным платежам в размере 14 846, 20 рублей, отмененный определением того же мирового судьи 24 сентября 2021 г. в связи с поступлением возражений от должника, что послужило основанием к обращению налогового органа в суд с административным иском 10 февраля 2022 г.

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 29 марта 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 г, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ставропольскому краю удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Стороженко В.Н, поданной 19 июля 2022 г. и поступившей в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 27 июля 2022 г, ставится вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов, как не соответствующих нормам материального и процессуального права, принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в связи с их надлежащим извещением.

Проверив материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судами, Стороженко В.Н. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, с 30 мая 2019 г. зарегистрирован в качестве адвоката. При этом обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2020 г, сроком исполнения 31 декабря 2020 г, Стороженко В.Н. не была исполнена, в связи с чем в его адрес на сумму задолженности по страховым взносам в фиксированном размере 40 779, 61 рубля выставлено требование от 9 февраля 2021 г. N 1438 сроком исполнения до 2 марта 2021 г.

Согласно справке 2-НДФЛ от 5 февраля 2021 г. N 110 за 2020 год, представленной Некоммерческой организацией "Ставропольская краевая коллегия адвокатов", у Стороженко В.Н. помимо страховых взносов в фиксированном размере возникла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % в связи с превышением дохода 300 000 рублей, срок уплаты сумм страховых взносов не позднее 1 июля следующего за расчетным года.

Налоговым органом Стороженко В.Н. выставлено и направлено посредством почтовой связи требование от 16 июля 2021 г. N 30039 на сумму 14808, 19 рублей со сроком исполнения до 24 августа 2021 г.

17 сентября 2021 г. мировым судьей судебного участка N 1 Новоалександровского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании со Стороженко В.Н. задолженности по обязательным платежам в размере 14 846, 20 рублей, отмененный определением того же мирового судьи 24 сентября 2021 г. в связи с поступлением возражений от должника. После чего, 10 февраля 2022 г, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, что подтверждается копией конверта отправки почтовой корреспонденции.

В суд первой инстанции Стороженко В.Н. представлено платежное поручение от 31 мая 2021 г. N 1921 об уплате 14808, 19 рублей с назначением платежа "страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1% от суммы, превышающей 300 000 рублей, за 2020 г.".

Согласно письменному пояснению налогового органа, указанная сумма поступила и учтена частично в погашение ранее выставленного требования от 9 февраля 2021 г. N 1438, в связи с тем, что срок оплаты дополнительного платежа 1 июля 2021 г. еще не наступил, а за налогоплательщиком имелась задолженность по тому же виду страховых взносов за аналогичный период 2020 г.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что наличие задолженности по страховым взносам за 2020 год подтверждено надлежащими доказательствами при наличии обязанности у Стороженко В.Н. к их уплате, произведенная оплата страховых взносов зачтена в счет погашения ранее исчисленных сумм страховых взносов (по хронологии), указанная сумма частично погасила задолженность по требованию от 9 февраля 2021 г. N 1438, расчет задолженности является верным, срок налоговым органом для обращения в суд не пропущен.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, признав их сделанными на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и отклонив доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по уплате налога исполнена Стороженко В.Н. 31 мая 2021 г. в полном объеме, так как произведенная представленным платежным поручением N 1921 оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 14 808, 19 рублей автоматически зачтена в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год, которая частично погасила задолженность по требованию от 9 февраля 2021 г. N 1438. При этом остаток непогашенной задолженности по указанному требованию (после платежа, произведенного 31 мая 2021 г. на сумму 14 808, 19 рублей) по данному виду страховых взносов составил 17 639, 91 рублей, а также задолженность, имевшаяся по состоянию на 1 января 2021 г. по обязательствам 2019 год, которые погашены налогоплательщиком в полном объеме платежами от 16 ноября 2021 г. на сумму 872, 26 рублей и от 15 декабря 2021 г. на сумму 19 365 рублей. В связи с этим задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 14 808, 49 рублей осталась непогашенной и взыскана судом первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает выводы судов первой и апелляционной инстанций ошибочными, не соответствующими обстоятельствам дела и сделанными с нарушением норм материального права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения налогового правоотношения) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса (в том числе адвокаты), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1, 0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 названного Кодекса. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, расчетный срок уплаты страховых взносов в фиксированном размере и дополнительной суммы в размере 1% от сумм дохода, превышающих 300 000 рублей, установлен отдельно. Следовательно, указанные суммы представляют собой два самостоятельных налоговых платежа, контроль исполнения которых также проверяется налоговым органом путем выставления по каждому их них своего требования об уплате. Каждый из указанных платежей имеет свое назначение и срок, неисполнение налогоплательщиком обязанности внести их последовательно влечет иные правовые последствия в виде пени по просроченному платежу и не наделяет налоговый орган возможностью оставить без внимания сведения, указанные в платежном документе и однозначно идентифицирующие платеж.

Согласно представленному административным ответчиком и приобщенному к материалам дела платежному документу следует, что сумма дополнительного платежа на величину дохода плательщика за расчетный период 2020 года, превышающего 300 000 рублей, исчислена им самостоятельно в размере, соответствующем статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации и уплачена добровольно в установленный срок не позднее 1 июля 2021 г. до направления налоговым органом требования от 16 июля 2021 г. N 30039 на сумму 14 808, 19 рублей.

Назначение платежа, указанного в платежном документе от 31 мая 2021 г. N 1921, в полной мере отражает волеизъявление плательщика на погашение страховых взносов Стороженко В.Н. в размере 1% от суммы свыше 300 000 рублей за период 2020 г. и позволяет идентифицировать платеж, отличая его от неисполненного требования от 9 февраля 2021 г. N 1438.

Вывод судов первой и апелляционной инстанций о возможности отнесения суммы, уплаченной до наступления предельного срока погашения 1 июля 2021 г, имеющей специально оговоренное назначение, противоречит существу излишне уплаченных страховых взносов. Согласно пункту 1.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Между тем, сумму 14808, 19 рублей нельзя признать предстоящим платежом исходя из даты ее внесения 31 мая 2021 г. (так как доход за 2021 г. не получен), она уплачена за 2020 г. до наступления расчетного срока, поскольку срок ее уплаты ограничен датой 1 июля 2021 г, после которой на стороне плательщика возникает задолженность и ответственность в виде пени. При этом дополнительный страховой взнос, начиная с 1 января 2021 г. и до указанной даты не позднее 1 июля 2021 г, следует признать текущим налоговым обязательством, погашение которого возможно в любой из дней с 1 января до 1 июля 2021 г, без применения механизма предстоящих платежей (с обязательным предварительным погашением имеющейся задолженности).

По данному делу административный иск о взыскании задолженности по требованию от 9 февраля 2021 г. N 1438 не заявлен.

При таком положении выводы судов следует признать ошибочными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, судами нарушены приведенные положения норм материального права, что является основанием для отмены обжалуемых судебных актов с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований налогового органа к Стороженко В.Н. о взыскании задолженности в заявленном размере 14 808, 19 рубля по уплате страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % от дохода в связи с его превышением 300 000 рублей за период 2020 г.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 29 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 г. отменить, в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ставропольскому краю к Стороженко В.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 14 808, 19 рубля отказать.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф. Фахретдинова

Судьи Ю.К. Белоусова

Г.К. Зайнуллина

Мотивированное кассационное определение изготовлено 31 августа 2022 г.