Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 августа 2022 г. по делу N 8Г-6808/2022[88-7424/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М.

судей Усмановой Г.Ф, Поддубной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Ставрополя в защиту интересов ФИО1 к Некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" о признании отсутствующей задолженности по взносам на капитальный ремонт, по кассационному представлению прокурора Ставропольского края Лоренца А.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А, пояснения прокурора Зудина А.Н, судебная коллегия

установила:

Прокурор Октябрьского района г. Ставрополя в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", в котором просил признать отсутствие у ФИО1 задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019; возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет в отношении собственника жилого помещения N "адрес" путем списания суммы долга за указанный период, а также возложить обязанность дать поручение АО "Ставропольский городской расчетный центр" исключить из платежного документа собственника указанного жилого помещения сумму долга по строке "взносы на капитальный ремонт".

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению инвалида второй группы ФИО1, являющегося собственником жилого помещения - "адрес", прокуратурой района проведена проверка законности начисления сумм долга по строке "взносы на капитальный ремонт", в ходе которой установлен факт необоснованного выставления в платежном поручении за потребленные коммунальные услуги долга в размере 6053 рубля 74 копейки.

Решением общего собрания собственником помещений многоквартирного "адрес" (протокол от 19.07.2014г. б/н) выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов".

В соответствии с частью 3.1 и частью 3.2 статьи 175 ЖК РФ лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальном счете собственниками помещений указанных многоквартирных домов выбрано ООО "Жилищная управляющая компания N "адрес"".

С 01.01.2015 по 01.09.2017 АО "Ставропольский городской расчетный центр" осуществляло расчеты взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому N43 по "адрес" в рамках дополнительного соглашения N от 24.08.2015 к агентскому договору по расчетам платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги N26-15 от 30.04.2015, действовавшего между обществом и ООО "ЖУК N5". Начисления взносов на капитальный ремонт по поручении ООО "ЖУК N" 5" прекращены с 01.09.2017 в связи со сменой управляющей организации, обслуживающей данный дом. При этом поступающие в адрес АО "Ставропольский городской расчетный центр" от собственников помещений указанного многоквартирного дома денежные средства по строке "взнос на капитальный ремонт" перечислялись на счет ООО "ЖУК N5".

В указанный период начисления, расчеты взносов на капитальный ремонт, формирование и доставку платежных документов, а также прием денежных средств в качестве взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляло АО "СГРЦ" в рамках дополнительного соглашения N29/10-17 от 25.10.2017 к агентскому договору N12-16 от 24.08.2016, заключенного между, заключенного между АО "СГРЦ" и ООО УК "Народная". Поступающие в адрес АО "СГРЦ" от собственников помещений денежные средства по строке "взнос на капитальный ремонт" перечислялись на банковские счета ООО УК "Народная".

Постановлением администрации г. Ставрополя от 05.04.2019 N934-п "О внесении изменений в Адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории г. Ставрополя, для формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" собственникам помещений указанного многоквартирного дома изменен способ оплаты формирования фонда на капитальный ремонт общего имущества со специального счета на счет регионального оператора. В целях исполнения указанного постановления Региональным оператором закрыт специальный счет в кредитной организации ПАО "Сбербанк". С 05.05.2019 формирование фонда капитального ремонта по многоквартирному дому осуществляется на счете Регионального оператора.

В соответствии с информацией АО "Ставропольский городской расчетный центр" и Регионального оператора собственнику жилого помещения N "адрес" ФИО1 в период с 01.01.2015 по 31.10.2019, по строке "взносы на капитальный ремонт" начислено 20607 рублей 76 копеек, которые оплачены в полном объеме.

Таким образом, ФИО1 обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт исполнил. По факту необоснованного выставления собственникам жилых помещений многоквартирного "адрес" долга по взносам на капитальный прокуратурой района в НО СК "Фонд капитального ремонта" внесено представление, однако до настоящего времени собственнику жилого помещения N "адрес" НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" незаконно выставляется, а АО "Ставропольский городской расчетный центр" начисляется по строке "взносы на капитальный ремонт" долг в размере 6 053 рубля 74 копейки.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 ноября 2021 года исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ставрополя, предъявленные интересах ФИО1, удовлетворены.

Суд признал отсутствующей задолженность у ФИО1 перед НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" по взносам на капитальный ремонт в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019. Возложил на НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" обязанность осуществить перерасчет в отношении собственника жилого помещения N "адрес" ФИО1 путем списания суммы долга по взносам на капитальный ремонт в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019. Возложил на НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" обязанность дать поручение АО "Ставропольский городской расчетный центр" исключить из платежного документа собственника жилого помещения N "адрес" ФИО1 сумму долга по строке "взносы на капитальный ремонт" в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 апреля 2022 года решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 ноября 2021 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в иске в полном объеме.

В кассационном представлении прокурор Ставропольского края ставит опрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, необоснованного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, заслушав пояснения прокурора Зудина А.Н, судебная коллегия находит, что имеются основания, предусмотренные законом, для удовлетворения кассационного представления и отмены апелляционного определения с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

В соответствии со 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 19.07.2014 Nб/н выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов".

В соответствии с частью 3.1 и частью 3.2 статьи 175 ЖК РФ лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальном счете собственниками помещений указанного многоквартирного дома выбрано ООО "Жилищная управляющая компания N 5 Октябрьского района г.Ставрополя".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО "Ставропольский городской расчетный центр" осуществляло расчеты взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому N43 по "адрес" в рамках дополнительного соглашения N5/8-15 от ДД.ММ.ГГГГ к агентскому договору по расчетам платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги N от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего между АО "СГРЦ" и ООО "ЖУК N 5".

Начисления взносов на капитальный ремонт по поручению ООО "ЖУК N 5" прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой управляющей организации, обслуживающей данный дом, однако поступающие в адрес АО "СГРЦ" от собственников помещений указанного многоквартирного дома денежные средства по строке "взнос на капитальный ремонт" перечислялись на счет ООО "ЖУК N 5".

В указанный период начисления, расчеты взносов на капитальный ремонт, формирование и доставку платежных документов, а также прием денежных средств в качестве взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляло АО "СГРЦ" в рамках дополнительного соглашения N от ДД.ММ.ГГГГ к агентскому договору N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между, заключенного между АО "СГРЦ" и ООО УК "Народная".

Денежные средства, поступающие в адрес АО "СГРЦ" от собственников помещений по строке "взнос на капитальный ремонт", перечислялись на банковские счета ООО УК "Народная".

В соответствии с Постановлением администрации г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ N-п "О внесении изменений в Адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории г.Ставрополя, для формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" способ формирования фонда капитального ремонта в МКД, изменен со специального счета на счет регионального оператора.

В связи с чем, региональным оператором закрыт специальный счет в ПАО "Сбербанк". С ДД.ММ.ГГГГ формирование фонда капитального ремонта по указанному многоквартирному дому осуществляется на счете Регионального оператора.

АО "Ставропольский городской расчетный центр" и Регионального оператора собственнику жилого помещения N "адрес" ФИО1 в период с 01.01.2015 по 31.10.2019 по строке "взносы на капитальный ремонт" произведено начисление 20607 рублей 76 копеек, оплаченные собственником в полном объеме.

По факту необоснованного выставления собственникам жилых помещений многоквартирного "адрес" в долга по взносам на капитальный ремонт прокуратурой в адрес НО СК "Фонд капитального ремонта" внесено представление, однако до настоящего времени собственнику жилого помещения N 11 дома незаконно выставляются взносы на капитальный ремонт, а АО "Ставропольский городской расчетный центр" начисляется по строке "взносы на капитальный ремонт" долг в размере 6053 рубля 74 копейки, то есть разница между оплаченными собственником помещения N 11 МКД и учтенными региональным оператором взносами.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что оплаченные истцом денежные средства не были в установленном порядке и в полном объёме перечислены на специальный расчетный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД в результате неправомерных действий ООО "ЖУК N5", а потому нарушены права истца.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда не согласилась.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статьей 169, 170, 171, 175 Жилищного кодекса РФ, и исходил из того, что НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" не состоял в каких-либо договорных отношениях с ООО "ЖУК N5", а потому в силу закона Фонд капитального ремонта неправомочен был контролировать деятельность ООО "ЖУК N5", по перечислению денежных средств собственников помещений спорного МКД на счет регионального оператора, такая обязанность была у собственников помещений МКД согласно договору управления. Контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов, уплаченных собственниками помещений МКД на капитальный ремонт, осуществляют собственники помещений МКД. ФИО1, как собственник помещения МКД такого контроля не осуществлял. Вопрос о взыскании убытков в пользу собственников помещений МКД неисполнением Управляющей компанией своих договорных обязательств, никак не влечет возложение обязанности по возмещению указанных убытков на НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", так как это приведет к невозможности исполнения данным фондом обязанности по осуществлению капитального ремонта МКД в виду отсутствия надлежащим образом сформированного счета регионального оператора.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что с выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя, поскольку они сделаны без учета разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", и при неправильной оценке обстоятельств дела.

Как было установлено судами первой и апелляционной инстанции, задолженность, выставленная НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" ФИО1, образовалась в результате неправомерных действий ООО "ЖУК N5" по неперечислению оплаченных потребителем денежных средств на специальный расчетный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД.

Вместе с тем, наличие между НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" и ООО "ЖУК N5" разногласий по вопросам исполнения жилищного законодательства в части взимания и использования взносов на капитальный ремонт дома, не является законным основанием для возложения на добросовестного плательщика взносов обязанности повторной их оплаты.

Спор между юридическими лицами не должен негативно влиять на права потребителя услуг и иметь для него последствия в виде двойной оплаты расходов собственника жилого помещения по его содержанию.

В данном случае НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" имеет право требовать взыскания уплаченных ФИО1 и другими собственниками помещений многоквартирного дома денежных средств по правилам, установленным гл. 60 ГК РФ.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания отмены по существу правильного решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.

Принимая во внимание, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению к отношениям сторон, и разрешилспор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, нарушений норм процессуального права не допустил, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 апреля 2022 года, оставив в силе решение Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 23 ноября 2021 года.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 апреля 2022 года - отменить.

Оставить в силе решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 23 ноября 2021 года

Председательствующий З.М. Ошхунов

Судьи Г.Ф. Усманова

О.А. Поддубная