Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2022 г. по делу N 16-4570/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО3, действующей в интересах Шарипова А.Х., на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Шарипова А.Х.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2018 года Шарипов А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением с территории Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Защитник ФИО3, действующая в интересах Шарипова А.Х, обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В подтверждение доводов жалобы указывает, что у Шарипова А.Х. имеются дети на территории Российской Федерации.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2018 года в 13 часов 55 минут, на "адрес" в "адрес", выявлен гражданин Республики Таджикистан Шарипов А.Х, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации. Так, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации после чего убыл ДД.ММ.ГГГГ, затем вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ и убыл только ДД.ММ.ГГГГ (уклонился от выезда на 79 дней). В связи с чем, ФИО2 нарушил норму ст. 5 ФЗ-115-2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения Шариповым А.Х. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается паспортом гражданина Республики Таджикистан, протоколом об административном правонарушении, программой расчета срока временного пребывания на территории РФ.

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Шарипова А.Х. является правильной.

С учетом обязанности выехать не позднее 20 августа 2017 года и фактического выезда 6 ноября 2017 года, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ по состоянию на 14 октября 2018 года не истек.

Доводы защитника ФИО3, действующей в интересах Шарипова А.Х, о наличии у него семьи на территории Российской Федерации являются несостоятельным, поскольку близких родственников (в том числе, малолетних детей и устойчивых брачно-семейных отношений лица, круг которых определен статьей 14 Семейного кодекса РФ), проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, в материалах дела не имеется. Доказательств обратного в судебном заседании судье районного суда представлено не было. В судебном заседании Шарипов А.Х. вину признал и пояснил, что патента на трудовую деятельность в РФ не имеет, родственников в РФ не имеет, обладает денежными средствами для самостоятельного выезда и оплаты штрафа.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт Шариповым А.Х, административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2018 года подлежит оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3, действующей в интересах Шарипова А.Х, - без удовлетворения.

Судья Д.В. Монмарь