Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2022 г. по делу N 8Г-22726/2022[88-27468/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванова О.Н., рассмотрев кассационную жалобу администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района на определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2022 об отказе в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного акта, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 05.04.2022, по гражданскому делу по иску прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о понуждении к соблюдению законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛА:

решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24.06.2014 исковые требования прокурора Темрюкского района, в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены в полном объеме. На администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района наложена обязанность устранить нарушения природоохранного законодательства путем постройки трубопровода глубоководного выпуска до длины не менее 1000 метров в соответствии с требованиями СаНПиН 2.1.5.2582-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26.08.2014 решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24.06.2014 оставлено без изменения.

Определением Краснодарского краевого суда от 14.11.2014 в передаче кассационной жалобы главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда отказано.

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 21.05.2015 администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24.06.2014 до 31.12.2016.

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 06.09.2016 администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24.06.2014 до 30.06.2017.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.11.2016 определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 06.09.2016 оставлено без изменения.

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 09.11.2018 администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24.06.2014 до 31.12.2020.

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22.04.2021 администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района отказано в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24.06.2014.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20.07.2021 определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22.04.2021 оставлено без изменения.

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16.09.2021 администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства N-ИП, возбужденного на основании решения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24.06.2014.

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2022 администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района отказано в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24.06.2014.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 05.04.2022 определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2022 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района ставит вопрос об отмене определения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2022 и апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 05.04.2022, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований в данной части, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального права, указано, что суды не исследовали в полном объеме обстоятельства по делу.

В соответствии с ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, ссылаясь на положения статей 13, 203, 434 ГПК Российской Федерации, исходя из того, что основной задачей судопроизводства является исполнение решений суда, вступивших в законную силу, эффективность судебного решения подтверждается его своевременным исполнением, суд первой инстанции для изменения порядка и способа исполнения решения суда посчитал достаточным установление факта неисполнения решения суда ответчиком самостоятельно в течение длительного времени.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Способ и порядок исполнения решения суда, в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации может быть изменен, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно.

По смыслу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.

Ввиду возможности добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, законодателем были предусмотрены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которые установлены Федеральным законом от 02.10.2017 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Сам по себе факт неисполнения решения суда в добровольном порядке не является безусловным основанием к изменению способа и порядка исполнения решения суда. Это крайняя мера, которая допускается лишь в случаях, когда иным образом исполнить решение суда не представляется возможным.

Суд апелляционной инстанции указал, что заявителем не представлено достаточных доказательств отсутствия у администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района возможности исполнить решение суда именно указанным в нем способом, соответствующее постановление судебным приставом не вынесено. Указано также, что судебное решение от 24.06.2014 не исполнялось администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района более 7 лет и администрация вправе самостоятельно провести конкурс на строительство объекта.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами как мотивированными и основанными на полно и правильно установленных обстоятельствах данного гражданского дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене или изменению судебных постановлений, поскольку направлены на иную оценку обстоятельств, но не опровергают выводов суда. Юридически значимые обстоятельства судами нижестоящих инстанций были установлены полно и правильно, при оценке доказательств нарушений не допущено, нормы действующего процессуального законодательства применены верно.

Доводы заявителя кассационной жалобы составляют правовую позицию, выраженную в судах нижестоящих инстанций, и были в полной мере судами исследованы, получив правовую оценку с учетом материалов и обстоятельств дела. Переоценка установленных обстоятельств и доказательств по делу находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Несогласие администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района с установленными по делу обстоятельствами не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов при разрешении вопроса о замене способа и порядка исполнения состоявшегося по делу судебного акта.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

По результатам изучения материалов дела оснований для того, чтобы сделать обратные выводы о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм материального или процессуального права, не имеется.

При таких обстоятельствах определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2022 об отказе в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного акта, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 05.04.2022 подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судья

определила:

определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.02.2022 об отказе в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного акта, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 05.04.2022- оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья О.Н. Иванова