Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 г. по делу N 16-5413/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора по Центральному АО г. Омска по пожарному надзору Аркатовой К.В. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 27 апреля 2022 г. и решение судьи Омского областного суда от 31 мая 2022 г., вынесенные в отношении и.о. главного врача БУЗОО "ССМП" Куличенко Михаила Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора по Центральному АО г. Омска по пожарному надзору от 10 февраля 2022 г. N 11 и.о. главного врача БУЗОО "ССМП" Куличенко М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 6000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Омска от 27 апреля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 31 мая 2022 г, постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, Аркатова К.В. просит об отмене судебных решений, считает их незаконными.

Куличенко М.Ю, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов основанием привлечения и.о. главного врача БУЗОО "ССМП" Куличенко М.Ю. к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о выявлении в ходе проведения в период 17-28 января 2022 г. плановой выездной проверки нарушения требований пожарной безопасности в помещениях БУЗОО "ССМП", расположенных по адресу "адрес", а именно: не организовано проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в здании станции скорой медицинской помощи не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса, зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны; здание гаража не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не обозначена на воротах гаража категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны.

Проверяя законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда, установив, что Куличенко М.Ю. приступил к исполнению обязанностей главного врача БУЗОО "ССМП" с 11.01.2022 г, о чем 19.01.2022 г. внесена запись в ЕГРЮЛ, пришел к выводу, с которым согласился судья областного суда, об отсутствии у названного лица реальной возможности устранить весь объем выявленных нарушений, в связи с чем, отменил постановление и прекратил производство по делу.

Поводов не согласиться с такими выводами не имеется, они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, в силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Эта норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

Данных, указывающих на то, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, имеющие фундаментальный, принципиальный характер, повлекшие неправильное разрешение дела, из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 27 апреля 2022 г. и решение судьи Омского областного суда от 31 мая 2022 г, вынесенные в отношении и.о. главного врача БУЗОО "ССМП" Куличенко Михаила Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: /подпись/ А.В.Калинко