Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 103 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 26 апреля 2022 г., вынесенное в отношении Чубукова Максима Андреевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
определением мирового судьи судебного участка N 103 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 26 апреля 2022 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Чубукова М.А, возвращен в Сибирское главное управление Центрального Банка РФ Отделение по Красноярскому краю. Указанное определение вступило в законную силу.
В протесте заместитель прокурора Красноярского края Степанов В.А. просит определение отменить, дело направить на новое рассмотрение, полагает, что оснований для возврата протокола об административном нарушении в орган, его составивший, не имелось.
Чубуков М.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении названного протеста, в установленный срок возражения на него не представил.
Изучив административный материал, представленные документы и доводы протеста, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья устанавливает, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол, должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения (п.4 постановления Пленума ВС РФ N 5).
При возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Чубукова М.А, мировой судья указал на то, что Чубуков М.А. не был извещен всеми возможными способами для составления протокола об административном правонарушении.
С указанными выводами мирового судьи нельзя согласиться ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, должностное лицо- "данные изъяты" Чубуков М.А. был извещен о дате и времени составления протокола путем направления заказного письма по месту его регистрации. Согласно почтового идентификатора почтовое отправление прибыло в место вручения12.04.2022г, в этот же день имела место неудачная попытка вручения. 16.04.2022г почтовая корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения. Кроме того, Чубукову М.А. по месту его регистрации направлена телеграмма, которая не была доставлена по причине не проживания адресата.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Вопреки приведенному в определении основанию, послужившему причиной возврата протокола об административном правонарушении, должностным лицом приняты надлежащие меры по извещению лица, в отношении которого составлен протокол о дате, времени и месте его составления.
Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дел.
В данном случае каких-либо нарушений, влекущих возврат протокола и иных материалов должностному лицу, не имелось.
Доводы протеста о том, что у мирового судьи отсутствовали правовые основания для возвращения протокола по делу об административном правонарушении административному органу, заслуживают внимания. Определение мирового судьи подлежит отмене.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст, 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Событие, явившееся основанием для возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чубукова М.А, имело место 30.03.2022 г. следовательно, установленный для данной категории дел срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения протеста истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Чубукова М.А. к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, 30.18 судья
постановил:
протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. - удовлетворить частично.
Определение мирового судьи судебного участка N 103 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 26 апреля 2022 г. - отменить.
Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья: С.Н. Михеева
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.