Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2022 г. по делу N 8Г-12417/2022[88-12912/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Благодатских Г.В, судей Шабаловой О.Ф, Попова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 38RS0031-01-2020-002931-29 по иску Российской Федерации в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Тимофеевой Мальвине Викторовне, Ивановой Валентине Петровне, Колбину Максиму Владимировичу, Вагановой Галине Елисеевне, Белых (Ракустовой) Ирине Сергеевне об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, по кассационной жалобе территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шабаловой О.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - территориальное управление) обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит истребовать в пользу Российской Федерации в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области:

у Тимофеевой М.В. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1189 кв.м, с местоположением: "адрес" (далее - з/у 6);

у Ивановой В.П. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1167 кв.м, с местоположением: "адрес" (далее - з/у 20);

у Ивановой В.П. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 994 кв.м, с местоположением: "адрес" (далее - з/у 18);

у Колбина М.В. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м, с местоположением: "адрес" (далее - з/у 25);

у Колбина М.В. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м, с местоположением: "адрес" (далее - з/у 27);

у Вагановой Г.Е. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1111 кв.м, с местоположением: "адрес" (далее - з/у 13);

у Белых (Ракустовой) И.С. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м, с местоположением: "адрес" (далее - з/у 56);

у Белых (Ракустовой) И.С. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м, с местоположением: "адрес" (далее - з/у 58);

у Белых (Ракустовой) И.С. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1073 кв.м, с местоположением: "адрес" (далее - з/у 60).

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 09 декабря 1992 г. N 7 ОПХ "Иркутское" было предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 8246 га.

На основании постановления главы Иркутского района от 17 марта 2004 г. N 711.1 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОПХ "Иркутское" на земельный участок площадью 8182 га, расположенный в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование государственному научному учреждению "Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН).

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 75766390 кв.м, поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, является многоконтурным, в его состав входило 48 контуров, в том числе контур (учетная часть) с кадастровым номером N.

В 2010 г. по заявлению ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН (в настоящее время ФГБНУ "Иркутский НИИСХ") было подготовлено межевое дело по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N, согласование проведения кадастровых работ с собственником земельного участка - Российской Федерацией - не производилось.

В результате указанных обстоятельств в границах земельного участка N был образован земельный участок с кадастровым номером N (исходный земельный участок), предоставленный ДНТ "Зеленая Роща" для дачного строительства, впоследствии из которого были выделены, в том числе, спорные земельные участки с кадастровыми номерами N.

Территориальное управление полагает, что спорные земельные участки фактически образованы из земельного участка с кадастровым номером N (его контура с кадастровым номером N), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, и выбыли из владения Российской Федерации помимо ее воли, что подтверждается заключением кадастрового инженера Коротаевой А.И. от 27.06.2017, согласно которому спорные земельные участки входят в ранее существующий контур земельного участка с кадастровым номером N.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 марта 2022 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе территориальное управление ставит вопрос об отмене решения Иркутского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 марта 2022 г, полагает, что оспариваемые судебные акты незаконны, необоснованны, приняты без учета доводов территориального управления, с нарушением норм материального и процессуального права.

От администрации Иркутского районного муниципального образования поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителя.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы истца.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 18 октября 2004 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН земельным участком с кадастровым номером N, площадью 8182 га земли сельскохозяйственного назначения. В качестве документов, явившихся основанием возникновения соответствующего права, указаны: постановление главы Иркутского района от 17 марта 2004 N 711.1, постановление главы Иркутского района от 17 сентября 2004 N 2768, постановление главы Иркутского района от 15 марта 2005 N 776.

19 сентября 2006 г. в ЕГРН зарегистрировано право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 8182 га земли сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок с кадастровым номером N представляет собой единое землепользование с входящими в его состав 59 земельными участками, в том числе и земельного участка с кадастровым номером N.

19 мая 2010 г. Арбитражным судом Иркутской области по делу N А19-4774/10-67 утверждено соглашение об урегулировании примирительных процедур в рамках рассмотрения дела по заявлению ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН о признании незаконным решения администрации Иркутского районного муниципального образования в лице КУМИ Иркутского района от 17.12.2009 об отказе в согласовании схем 13 земельных участков общей площадью 3520, 41 га, по адресу: "адрес".

По указанному соглашению заявитель отказался от требований о признании незаконным решения заинтересованного лица от 17.12.2009 об отказе ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН в согласовании схем расположения земельных участков, общей площадью 3520, 41 га, по адресу: "адрес". Заинтересованное лицо обязалось в срок до 20.06.2010 согласовать и предоставить заявителю согласованные схемы расположения земельных участков, общей площадью 3323, 89 га, расположенных по адресу: "адрес", с указанием координат границ этих участков. Государственная собственность на земельный участок площадью 196, 52 га, входящий в состав земельного участка, общей площадью 3520, 41 га, расположенных по адресу: "адрес", признана названным определением Арбитражного суда не разграниченной, в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 июля 2020 г. определение Арбитражного суда Иркутской области от 10 мая 2010 г. оставлено без изменения.

В 2010 г. ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН (в настоящее время ФГБНУ "Иркутский НИИСХ") подготовлено межевое дело по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N. В границах земельного участка с кадастровым номером N образован земельный участок с кадастровым номером N (исходный земельный участок) (поставлен на государственный кадастровый учет 15 апреля 2013 г.)

На основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от 13 августа 2013 г. N 855 земельный участок с кадастровым номером N предоставлен членам ДНТ "Зеленая роща". Из земельного участка с кадастровым номером N выделен 91 земельный участок, в том числе и спорные земельные участки с кадастровыми номерами N, которые сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет 30 декабря 2014 г.

На основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования N 1575 от 27.02.2015 зарегистрировано право собственности: 14 марта 2017 г. на земельный участок с кадастровым номером N Тимофеевой М.В.; 07 апреля 2016 г. на земельные участки с кадастровыми номерами N Ивановой В.П.; 16 июля 2019 г. на земельный участок с кадастровым номером N Вагановой Г.Е.

Белых (Ракустова) И.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером N на основании договора купли-продажи, заключенного 05 октября 2015 г. с Селяниновым С.Б. Ее право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 29 марта 2016 г. Кроме этого, Белых (Ракустова) И.С. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, на которые ее право собственности также зарегистрировано в установленном законом порядке.

Колбин М.В. собственником земельных участков с кадастровыми номерами N стал на основании договора купли-продажи земельного участка от 19 июля 2019 г, заключенного с И.О.В. Его право собственности на данные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке 24 июля 2019 г.

При разрешении спора, суды руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из фактических обстоятельств настоящего спора, исходили из того, что согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы эксперта ООО "Контур" Голубевой O.K, проведенной в рамках дела, земельные участки с кадастровыми номерами N входили в границы земельного участка с кадастровым номером N до уточнения его границ. Установив, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления соответствующего иска (предъявлен 26 июня 2020 г), который в данном случае подлежит исчислению с 25 июля 2016 г. (то есть с даты утверждения акта от 13 июля 2016 г. N В-У-2016-11 проверки фактического использования федерального имущества - земельного участка площадью 7577, 7432 га с кадастровым номером N), пришли к выводу об отказе в иске.

При этом отклоняя доводы истца о подаче иска в пределах срока исковой давности, суды исходили из того, что наличие заключения кадастрового инженера не изменяет содержание акта от 13 июля 2016 г. N В-У-2016-11, позволяющее установить возникновение спорных правоотношений.

По существу судами спор разрешен правильно.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу абзаца второго части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Оценив материалы дела в порядке главы 6 ГПК РФ, суды констатировали, что истец мог или должен был знать о нарушении своего права с момента постановки на кадастровый учет земельного участка - 13 августа 2013 г. и достоверно знал о нарушенном праве на дату утверждения акта проверки (25 июля 2016 г.), сделали вывод о том, что срок исковой давности по исковым требованиям истек 25 июля 2019 г. в то время как исковое заявление предъявлено в суд 26 июня 2020 г. (то есть с пропуском срока исковой давности). В связи с чем суды правомерно отказали в иске.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судов о пропуске истцом срока исковой давности были исследованы и получили должную правовую оценку судов и обоснованно отклонены ими, с чем суд кассационной инстанции соглашается.

Выводы судов согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" о том, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суды обоснованно исходил из того, что о нарушенном праве истец узнал или должен был узнать не позднее 25 июля 2016 г. - с даты утверждения акта проверки использования федерального имущества - земельного участка, площадью 7577, 7432 га с кадастровым номером... 53, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБНУ "Иркутский НИИСХИ", в ходе которой установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером... 53 образованы земельные участки, распоряжение которыми возложено на администрацию Иркутского районного муниципального образования, в том числе для ведения садоводства; часть земельных участков, выведенных из собственности Российской Федерации, находится в частной собственности, в том числе земельный участок с кадастровым номером... 237 -ДНТ "Зеленая роща", из которого образованы спорные земельные участки.

В этой связи доводы истца о том, что о нарушении своего права ему стало известно лишь из заключения кадастрового инженера обоснованно отклонены судами как противоречащие собранным по делу доказательствам, отражающим предшествующее поведение истца, извещенного о нарушении прав Российской Федерации еще в 2016 г. и не предпринявшего своевременных мер для их восстановления.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, тогда как иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных актов нижестоящего суда в кассационном порядке.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Таким образом судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения и апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи