Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 августа 2022 г. по делу N 8Г-13416/2022[88-13998/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Папушиной Н.Ю. и Ковалевской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 70RS0020-01-2021-000494-58 по иску Пояркова Александра Владимировича к публичному акционерному обществу "Томская распределительная компания", акционерному обществу "Томскэнергосбыт" об оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии, признании его незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной оплаты за электроэнергию с исключением суммы неосновательного обогащения

по кассационной жалобе Пояркова А.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 9 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Дударёк Н.Г, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Поярков А.В. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу "Томская распределительная компания" (далее - ПАО "ТРК"), акционерному обществу "Томскэнергосбыт" (далее - АО "Томскэнергосбыт"), в котором просил признать незаконными акт о безучтенном потреблении электроэнергии N от 13 октября 2020 г, расчетный лист объема неучтенного (безучтенного) потребления электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по акту N от 13 октября 2020 г.; обязать АО "Томскэнергосбыт" произвести перерасчет по лицевому счету N, исключить начисление неосновательного обогащения в размере 13 484, 52 руб.

Иск обоснован тем, что 13 октября 2020 г. при проведении проверки потребления электрической энергии в принадлежащем ему жилом доме по "адрес" было установлено отсутствие пломбы на приборе учета и составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. На основании указанного акта АО "Томскэнергосбыт" обратилось к нему с иском о взыскании неосновательного обогащения за потребленную электроэнергию. С составленным актом о безучетном потреблении электроэнергии не согласен, поскольку нарушений, связанных с работой прибора учета, сохранностью пломб, он не допускал.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 14 декабря 2021 г. исковые требования Пояркова А.В. удовлетворены, признаны недействительными акт от 13 октября 2020 г. N о безучетном потреблении электроэнергии и расчетный лист объёма безучетного потребления электрической энергии от 13 октября 2020 г, составленные ПАО "ТРК" в отношении потребителя Пояркова А.В. по объекту домовладения по "адрес". На АО "Томскэнергосбыт" возложена обязанность произвести перерасчёт потребителю Пояркову А.В. начисленной к оплате за потребленную электроэнергию суммы, исключив размер незаконного доначисления по акту от 13 октября 2020 г. N о безучетном потреблении электроэнергии в сумме 13 483, 52 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 9 марта 2022 г. решение Первомайского районного суда Томской области от 14 декабря 2021 г. отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Пояркова А.В. к ПАО "ТРК", АО "Томскэнергосбыт" оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Поярковым А.В. ставится вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 9 марта 2022 г, как незаконного.

ПАО "ТРК" поданы возражения относительно доводов кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ПАО "ТРК" заявлено о рассмотрении дела без участия его представителя. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущено не было.

Из материалов дела следует, Поярков А.В, ФИО1 и ФИО3 являются собственниками, каждый по 1/3 доли, жилого дома по "адрес"

Поярков А.В. является потребителем коммунальной услуги по энергоснабжению.

5 августа 2020 г. ПАО "ТРК" составлен акт допуска, замены, проверки (осмотра) измерительного комплекса учета электрической энергии по "адрес", в котором указано, что проведена поверка прибора учета Нева 103 1S0, заводской номер N.

13 октября 2020г. сотрудниками ПАО "ТРК" составлен акт N о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (отсутствует пломба снабжающей организации) в отношении потребителя Пояркова А.В. по "адрес", заводской номер прибора N, электросчетчик Нева 103 1S0. Потребитель присутствовал в ходе данной проверки. В строке N 10 данного акта истец собственноручно указал: "когда поставили счетчик, не знаю, почему не поставили пломбу", претензий к акту не имел. Приложением к акту является расчетный лист объема неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по акту N от 13 октября 2020 г. за период с 5 августа 2020 г. по 13 октября 2020 г. (69 дней).

Обстоятельства, указанные в акте 13 октября 2020г, подтверждены свидетельскими показаниями лиц, составивших акт - ФИО5 (инженера в ПАО "ТРК"), ФИО4 (контролера участка в ПАО "ТРК").

Кроме того, 13 октября 2020 г. был составлен акт допуска, замены, проверки (осмотра) измерительного комплекса учета электрической энергии, согласно которому прибор Нева 103 1S0, заводской номер прибора N был допущен и является расчетным после установления новой пломбы, в котором Поярков А.В. расписался.

В производстве мирового судьи Первомайского судебного района Томской области находится дело по иску АО "Томскэнергосбыт" о взыскании с Пояркова А.В. суммы неосновательного обогащения в размере 13483, 52 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований у ПАО "ТРК" для составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем Поярковым А.В. не имелось; в самом акте не указан способ безучетного потребления; доказательств безучетного потребления истцом электроэнергии ответчиком не представлено, проверяемый прибор учета установлен на фасаде дома, выходящем на улицу, то есть доступ к этому прибору может быть осуществлен неопределенным кругом лиц в отсутствие самого потребителя, в связи с чем пломба на приборе учета могла быть утрачена в силу иных обстоятельств, не связанных с поведением истца.

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда не согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, отменила решение и приняла решение об отказе в иске, указав, что в данном случае обязанность по сохранности пломбы прибора учета электроэнергии собственником жилого помещения не выполнена, установлен факт самовольного нарушения пломбы на приборе учета, что свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета и является основанием для начисления оплаты стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления, исходя из расчетного способа.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По общему правилу потребитель обязан оплачивать фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии о ее фактическом потреблении.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за энергоресурсы на основании данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии по общему правилу возложено на абонента (потребителя) собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Правил Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Правила N 442) (в редакции от 11 ноября 2017 г.), пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6 (далее - Правила N 6), пункт 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Между тем выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодными (Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного суда Российской Федерации 22 декабря 2021г.)

Согласно абзацу второму пункта 172, пунктам 176 и 193 Правил N 442 в их взаимосвязи проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки; результатом такой проверки является составление акта проверки, а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении.

Неисполнение абонентом обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета. Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы первый и второй пункта 195 Правил N 442).

В силу пункта 81 (11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат, в том числе наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно пункта 81 (12) вышеуказанных Правил N 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях, среди прочих, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Приведенные требования закона судом апелляционный инстанции были правильно применены при разрешении настоящего дела.

Доводы кассационной жалобы Пояркова А.В. о том, что судом апелляционной инстанции не учтено то обстоятельство, что акт допуска, замены, проверки (осмотра) измерительного комплекса учета электрической энергии от 5 августа 2020 г. ПАО "ТРК" составлен на имя потребителя ФИО2, не подписан потребителем или уполномоченным лицом, следовательно, прибор учета, установленный на фасаде дома, не передан в собственность потребителя, и на него не возлагается ответственность за исправность прибора, подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела и требованиям закона.

Установлено, что при проведении проверки 5 августа 2020 г. ПАО "ТРК" составлен акт допуска, замены, проверки (осмотра) измерительного комплекса учета электрической энергии, в котором указано, что проведена поверка прибора Нева 103 1S0, заводской номер N, пломба N присутствовала. Допрошенный в судебном заседании инженер ПАО "ТРК" ФИО5, составивший акт, подтвердил обстоятельства, изложенные в акте.

Факт наличия пломбы на измерительном комплексе на жилом доме, принадлежащем истцу, является подтвержденным.

Проведенная поверка прибора учета (на месте его установки) подтвердила соответствие прибора учета метрологическим требованиям, и он был признан сетевой организацией расчетным.

Однако Поярков А.В, на котором лежит обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета и контрольных пломб, допустил повреждение пломбы, установленной на приборе учета, что в силу приведенных норм права является недопустимым.

Вопреки доводам кассатора, составление акта допуска, замены, проверки (осмотра) измерительного комплекса учета электрической энергии от 5 августа 2020 г. в отсутствии потребителя не влияет на действительность этого акта, поскольку доступ к прибору учета возможен и без его участия (пункт 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021г.).

То обстоятельство, что в акте от 5 августа 2020 г. в качестве потребителя указан ФИО2, не свидетельствует, что действия сотрудников ПАО "ТРК" были произведены в отношении другого лица, поскольку в акте содержатся иные данные (адрес, технические характеристики прибора учета), позволяющие с достоверностью определить проведение мероприятий соответствия прибора учета, расположенного на жилом доме по "адрес", принадлежащем истцу, метрологическим требованиям

В целом, доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию подателя жалобы, тщательно исследованную судом апелляционной инстанции и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемом судебном постановлении, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом апелляционной инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, между тем, в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции правом оценки доказательств и установления обстоятельств, не наделен.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 9 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Пояркова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: