Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 8Г-13732/2022[88-14034/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Новожиловой И.А, судей Леонтьевой Т.В, Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-670/2022 (УИД 42RS0009-01-2021-010637-12) по иску Константиновой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 5 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Константинова Татьяна Владимировна (далее по тексту - Константинова Т.В.) обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения от 10 августа 2021 года N 439947/21 в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 3 июня 1991 г. по 2 августа 1991 г. (2 месяца) в должности воспитателя в Детском комбинате N 117 Новокемеровской ТЭЦ Кузбасского РО энергетики и электрификации "Кузбассэнерго", обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 3 июня 1991 г. по 2 августа 1991 г. (2 месяца) в должности воспитателя в Детском комбинате N 117 Новокемеровской ТЭЦ Кузбасского РО энергетики и электрификации "Кузбассэнерго".

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 5 апреля 2022 г, исковые требования Константиновой Т.В. удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 10 августа 2021 г. N 439947/21 в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 3 июня 1991 г. по 2 августа 1991 г. (2 месяца) в должности воспитателя в Детском комбинате N 117 Новокемеровской ТЭЦ Кузбасского производственного объединения энергетики и электрификации "Кузбассэнерго". На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, Константиновой Т.В. период работы с 3 июня 1991 г. по 2 августа 1991 г. (2 месяца) - воспитатель в Детском комбинате N 117 Новокемеровской ТЭЦ Кузбасского производственного объединения энергетики и электрификации "Кузбассэнерго".

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 5 апреля 2022 г. отменить, в удовлетворении иска отказать, кассационную жалобу рассмотреть в отсутствие представителя.

В обоснование кассационной жалобы указано на незаконность и необоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций. При применении абзаца 5 пункта 2 Положения N 1397 от 17 декабря 1959 г. необходимо учитывать весь период обучения в учебном заведении, а не отдельную его часть. Константиновой Т.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, т.к. отсутствует стаж на соответствующих видах работ (в наличии - 23 года 6 мес. 3 дня, при требуемом - 25 лет). Период с 3 июня 1991 г. по 2 августа 1991 г. в должности воспитателя в Детском комбинате N117 Новокемеровской ТЭЦ Кузбасского ПО Энергетики и электрификации "Кузбассэнерго" не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Списками от 6 сентября 1991 г. N 463, от 29 октября 2002 г. N 781 детский комбинат не предусмотрен. Требования истца основаны на неверном толковании законодательства и не могут быть приняты как противоречащие законодательству. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 12 июля 2021 г. Константинова Т.В. обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 10 августа 2021 г. N 439947/21 Константиновой Т.В. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Из подсчета стажа пенсионным фондом был исключен, в том числе, период с 3 июня 1991 г. по 2 августа 1991 г. (2 месяца), в должности воспитателя в Детском комбинате N 117 Новокемеровской ТЭЦ Кузбасского РО энергетики и электрификации "Кузбассэнерго", поскольку Списками от 6 сентября 1991 г. N 463, от 29 октября 2002 г. N 781 детский комбинат не предусмотрен.

Не согласившись с пенсионным фондом, Константинова Т.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Общесоюзным классификатором Государственного комитета СССР по статистике, Государственного планового комитета Совета Министров СССР и Государственного комитета СССР по стандартам "Отрасли народного хозяйства", введенным в действие с 1 января 1976 г, в котором в разделе "Народное образование" в качестве учреждений дошкольного воспитания указаны детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки (код 92400), Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что период работы истца в должности воспитателя в Детском комбинате N 117 Новокемеровской ТЭЦ Кузбасского РО энергетики и электрификации "Кузбассэнерго" с 3 июня 1991 г. по 2 августа 1991 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием согласился, указав, что детский комбинат не является самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию детский сад, которое содержится как Списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, так и в Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067. В спорный период истец фактически выполняла работу, непосредственно связанную с воспитанием детей, то есть выполняла педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренными Списками.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку при разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что Списками от 6 сентября 1991 г. N 463, от 29 октября 2002 г. N 781 детские комбинаты не предусмотрены, в связи с чем соответствующие периоды работы не подлежат зачислению в льготный стаж, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 5 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Новожилова

Судьи Т.В. Леонтьева

О.С. Андуганова