Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 05 сентября 2022 г. по делу N 66а-809/2022

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Семенова И.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Дандаева Арби Хамзатовича на определение судьи Свердловского областного суда от 8 июня 2022 года о возвращении административного искового заявления Дандаева Арби Хамзатовича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Дандаев А.Х. обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая, что подлежащее немедленному исполнению апелляционное определение Свердловского областного суда от 12 ноября 2021 года по административному делу N 2а-100/2021 о взыскании с Российской Федерации в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 35 000 рублей по настоящее время в нарушение части 4 статьи 250 КАС РФ не исполнено.

Определением судьи Свердловского областного суда от 8 июня 2022 года административное исковое заявление Дандаева А.Х. возвращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В частной жалобе Дандаев А.Х. просит определение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, удовлетворить административное исковое заявление, указывает, что судом неверно рассчитан срок, предусмотренный для обращения с требованием о компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок. Также просит об обеспечении своего личного участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

Оснований для рассмотрения частной жалобы с вызовом лиц, участвующих в деле, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле.

Частная жалоба рассмотрена по правилам статьи 308 КАС РФ.

Изучив материал по частной жалобе, доводы жалобы, содержание обжалуемого определения, оснований для отмены определения суда первой инстанции судья не усматривает.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Положения статьи 250 КАС РФ и статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) устанавливают сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации исходя из стадии производства по делу, по которому допущено нарушение разумных сроков судопроизводства или права на исполнение судебного акта в разумный срок, и определяют условия, при которых лицо вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.

Согласно части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Аналогичные положения предусмотрены частью 8 статьи 3 Закона о компенсации.

В соответствии с частью 9 статьи 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 353 КАС РФ для случаев немедленного исполнения судебного акта установлено правило, согласно которому исполнительный лист выдается судом после принятия такого судебного акта.

В силу части 3.1 данной статьи исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

Исходя из приведенных положений статей 227.1 и 353 КАС РФ немедленное исполнение решения о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении означает выдачу и направление судом исполнительного листа в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять судебный акт, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме, и исполнение данного решения соответствующим органом с соблюдением порядка, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" дополнительно разъяснено, что для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5).

С учетом приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации суд первой инстанции верно исходил из того, что истец может обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета, не ранее чем через девять месяцев с момента поступления в соответствии с требованиями законодательства исполнительного листа в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, и такой срок в настоящем случае не наступил.

Судебный акт о присуждении в пользу Дандаева А.Х. компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении принят 12 ноября 2021 года, а административное исковое заявление Дандаева А.Х. о присуждении компенсации за неисполнение указанного судебного акта в разумный срок подано 8 апреля 2022 года согласно оттиску почтового штемпеля на конверте (л.д. 8), то есть до истечения вышеуказанного девятимесячного срока; к моменту поступления заявления в Свердловский областной суд 3 июня 2022 года такой срок также не истек.

При таких обстоятельствах следует признать, что заявление подано с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 250 КАС РФ, и подлежало возвращению заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ.

Обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 313 - 316 КАС РФ, судья

определил:

Определение судьи Свердловского областного суда от 8 июня 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Дандаева Арби Хамзатовича без удовлетворения.

Судебные акты по делу могут быть обжалованы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Судья: И.А. Семенова