Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. по делу N 8Г-18561/2022[88-18859/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО6, судей ФИО2, ФИО3, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" о перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, N)

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Лефортовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя по письменному заявлению в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО4, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ответчика ФИО5, возразившей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О занятости населения в РФ", расчет пенсионных выплат был произведен исходя из отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в Российской Федерации с учетом заработка за период с февраля 1986 г. по сентябрь 1991 г. По мнению истца, расчет размера пенсии должен быть произведен с учетом его заработной платы за весь период, в связи с чем просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, при этом учесть, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец оплачивал взносы по профсоюзному билету, также просил учесть установленные постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N "О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников предприятий (объединений) и организаций торговли и общественного питания", минимальные и максимальные заработные платы работников общественного питания.

Решением Лефортовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения Лефортовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и пояснения сторон, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.ч. 1 - 4 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 2 ст. 32 закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О занятости населения в РФ", пенсия назначена в размере 12 589, 92 руб, с ДД.ММ.ГГГГ - 14 858, 10 руб, с ДД.ММ.ГГГГ - 15 794, 25 руб.

Расчет пенсионных выплат истца был произведен исходя из отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в РФ с учетом заработка за период с февраля 1986 года по сентябрь 1991 года.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обращался с заявлением о перерасчете размера пенсии и представил архивные справки за период работы в столовой N Объединения общественного питания "Очаково" с февраля 1986 года по январь 1988 года и за период работы в ресторане "Украина" с мая 1989 года по сентябрь 1991 года (размер пенсии исчислен с учетом сумм заработной платы, указанных в архивных справках).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением о перерасчете размера пенсии и предоставил профсоюзный билет с отметкой об уплате членских профсоюзных взносов по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, за 1986 год, за 1987 год, за 1988 год, без указания суммы взносов. Индивидуальный фактический заработок истца за период работы не подтвержден. Размер пенсии исчислен с учетом заработка, подтвержденного документально (на основании первичных бухгалтерских документов) и отражающих индивидуальный характер заработка.

На основании решения ГУ - ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера пенсии.

Из представленной трудовой книжки истца судами установлено, что он был принят на работу в Объединение общественного питания "Очаково" на должность заместителя заведующего производством столовой N в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ - уволен, ДД.ММ.ГГГГ - принят на должность повара 6 разряда в порядке перевода в комбинат питания киностудии "Мосфильм", ДД.ММ.ГГГГ - уволен в порядке перевода в ресторан "Украина".

В архивных справках N и N от ДД.ММ.ГГГГ, хранящихся в материалах пенсионного дела, отсутствует информация о фактической сумме заработка истца за период с февраля 1988 года по апрель 1989 года включительно.

Из ответов на судебные запросы об истребовании сведений о трудовой деятельности истца и о заработной плате следует, что в просмотренных документах по личному составу столовой N Объединения общественного питания "Очаково": в приказах по личному составу за период с января 1986 год по январь 1988 год сведений о работе истца не имеется, документы вышеуказанной организации с 1989 года в архив не поступали. Документы Комбината питания "Мосфильм", ООО фирмы "Мосфильм-плюс" на хранение в архив не поступали.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, судебные инстанции руководствовались положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и, оценив представленные в дело доказательства, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку то обстоятельство, что ответчиком не обоснованно произведен расчет размера пенсии истцу, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения спора, при этом истцу было предложено представить доказательства по данному делу, однако, истец настаивал на рассмотрении дела по имеющимся доказательствам, в связи с чем заявленные исковые требования не могли быть признаны обоснованными. Нарушения ответчиком пенсионных прав истца не установлено.

При определении соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации был взят заработок истца на основании справок о заработке за пятилетний период, избранный истцом.

Судами сделан вывод, что представленным профсоюзным билетом не подтверждается индивидуальный фактический заработок истца на конкретном предприятии, в то время как только при совокупности изложенных обстоятельств возможно установление размера заработка на основании иных документов (в данном случае профсоюзного билета), а не на основании первичных бухгалтерских документов.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судебных инстанций основаны на правильном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nпа утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 названного Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

К заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.6 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от ДД.ММ.ГГГГ N-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

При этом такие документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, могут быть приняты пенсионным органом для перерасчета только в случае представления заявителем доказательств утраты первичных документов работодателя о заработке работников вследствие чрезвычайных событий (наводнений, землетрясений, ураганов).

Исходя из вышеизложенного, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применили нормы материального права, его регулирующие.

Следует отметить, что, как установлено судами нижестоящих инстанци, на основании представленных истцом при обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган архивных справок за период работы в столовой N Объединения общественного питания "Очаково" с февраля 1986 года по январь 1988 года размер пенсии исчислен с учетом сумм заработной платы, указанных в архивных справках. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений об индивидуальном заработке истца материалы дела не содержат, в пенсионный орган такие сведения не представлялись, в том числе и по запросам ответчика.

Ссылки заявителя жалобы на неверное толкование судами норм материального права, приведенных в обжалуемых судебных постановлениях, несостоятельны, основаны на субъективном анализе заявителем жалобы действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы истца о ненадлежащей подготовке дела к судебному разбирательству также не нашли своего подтверждения в ходе кассационного рассмотрения дела, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, повторяют доводы правовой позиции истца, которыми были обоснованы его исковые требования, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства и фактических обстоятельств дела. Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела не допущено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актова и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи