Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 сентября 2022 г. по делу N 16-6972/2022

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Саратовской области Симановича Дмитрия Ефимовича на вступившее в законную силу постановление судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 22 ноября 2021 года, вынесенное в отношении Эльмурзаева Эмильхана Ахмедовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 22 ноября 2021 года Эльмурзаев Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

В настоящем протесте первый заместитель прокурора Саратовской области Симанович Д.Е. просит об отмене названного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на то, что в отношении Эльмурзаева Э.А. по обстоятельствам, аналогичным установленным судьей районного суда в обжалуемом постановлении, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Таким образом, при квалификации действий Эльмурзаева Э.А. по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 1 статьи 318 Уголовного Кодекса Российской Федерации дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны, в связи с чем одновременное привлечение Эльмурзаева Э.А. к административной и уголовной ответственности недопустимо.

Эльмурзаев Э.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Саратовской области протеста на указанный выше акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Эльмурзаева Э.А. к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей влечет назначение уголовного наказания.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 20 ноября 2021 года в 18 часов 10 минут у "адрес" Эльмурзаев Э.А. совершил хулиганские действия: громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя вызывающе и агрессивно, пытался учинить драку, на просьбы граждан и требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок и спокойствие граждан. При задержании оказал неповиновение сотрудникам полиции, на их требования прекратить свои действия и пройти в патрульный автомобиль не реагировал, отталкивал их, хватал за форменную одежду. После чего к нему была применена физическая сила и спецсредства.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, 7 декабря 2021 года следователем Пугачевского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области в отношении Эльмурзаева Э.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что 20 ноября 2021 года в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут Эльмурзаев Э.А, находясь в состоянии алкогольного опьянения у "адрес", демонстрируя топор в руках, высказывал угрозы применения насилия в отношении представителя власти - командира отдельного взвода ППСп МО МВД РФ "Пугачевский" Саратовской области ФИО5, в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Таким образом, при квалификации действий Эльмурзаева Э.А. по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 22 ноября 2021 года, вынесенное в отношении Эльмурзаева Э.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

протест заместителя прокурора Саратовской области Симановича Дмитрия Ефимовича удовлетворить.

Постановление судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 22 ноября 2021 года, вынесенное в отношении Эльмурзаева Эмильхана Ахмедовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева